中新网8月19日电 据澳门日报报道，珠海加快制订横琴总体发展规划创新通关制度，争取年底前把创新通关研究成果转化为国家政策。珠海市政协课题组认为，横琴开发需透过超常规的通关体制创新，建立关境开放框架，粤港澳三地在横琴的一切经济活动应如同在本地一样自由并得到保护，才能实现港澳与珠三角两大经济体系在横琴全面对接。

　　为推进横琴大开发，珠海在其横琴总体发展规划领导小组框架下，设立创新通关制度工作专责小组，该小组以该市副市长陈洪辉为组长，以市政府副秘书长兼口岸局局长张美珍为副组长，成员包括该市相关部门和口岸联检单位负责人，专责小组正加快制订和完善《实施横琴总体发展规划创新通关制度工作方案》。

　　该方案初稿日前已拟定并获专责小组会议原则性通过，其内容包括创新口岸通关制度，探索研究横琴开发所涉及的口岸分线管理模式的具体实施办法和操作细则，统筹拟定口岸管理规章制度、口岸通关相关业务流程、操作规范和应急措施等。

　　方案初稿还涉及推动横琴一、二线口岸规划建设，以及广珠城际轨道延长线与澳门轻轨的换乘、横琴岛外高速公路网与澳门对接等规划布局。

　　陈洪辉表示，创新通关制度是实施横琴整体发展规划的重要组成部分，是实施横琴整体发展规划的核心和关键，做好该项工作才会使整个横琴开发充满活力。他称，横琴创新通关制度探索，要按照既有利于横琴开发建设、有利于横琴产业发展、有利于人员货物进出横琴，又有利于实施有效监管的原则，要确保创新通关制度工作在12月前出成果，并争取今年底把成果转化为国家政策。

　　珠海市政协也成立横琴开发课题组专门研究探索相关体制创新问题，该课题组认为，必须透过超常规的通关体制创新，建立横琴关境开放框架，冲破体制障碍，实现港澳与珠三角两大经济体系的全面对接，横琴开发才具有活力和区域竞争力。

　　该课题组建议，横琴关境框架应使粤港澳三地人流、物流、资金流、信息流等，均可以方便地往返于各自辖地与横琴之间，三地企业在横琴的一切经济活动如同在其本地一样自由并得到保护。

　　课题组表示，人员进出横琴的管理应给予充分方便，建议在横琴口岸的一线管理上允许港、澳、外籍人员自由进出，在珠海内地与横琴间的二线允许内地人员自由进出，但前者不能在二线自由进出，后者不能在一线自由进出。