中新网1月12日电 据香港《大公报》报道，香港终审法院首席法官李国能最后一次主持法律年度开启礼，他在致辞时表示，香港在“一国两制”的新宪制秩序下回归祖国已超过12年，各方面已广泛认同和接受司法独立对香港极其重要。

　　李国能在致辞中，重点提到香港的司法独立和司法机关的角色。他表示，在回归后，宪制上香港司法独立的保证已全面落实，与司法独立相符的惯例及做法也已形成，各方面都广泛认同和接受司法独立对香港极其重要。在现行制度下，行政、立法和司法机关互相制衡，行政与立法机构有责任确保市民的权利及自由。

　　李国能认为，香港与澳门在行政、立法及司法有不同安排，不应将制度强加另一地区，“全球有不同管辖区，不是每个地区都行普通法，行普通法的都有不一致安排，其他制度未必适合香港。”

　　回归以后，香港每年的司法复核申请均有过百宗。2007年11月，终审法院为司法复核申请设合理争辩申索的门槛，此后2年，每年都有近半申请被拒绝。李国能没有回应是否有人滥用或误用司法复核制度，但他认为这现象值得社会各界思考：“法庭认为没有合理争论点，为何(被拒绝数目)这么多？这不止是法律问题，是社会、政治问题。”

　　“司法复核只是厘定合法性，但政治、社会或经济问题，只能经政治过程，而非通过法律程序去谋求解决办法。”李国能表示，希望港人及其他关心香港事务的人都要明白，处理涉及行政或立法机关的司法复核案时，判特区政府胜诉不是偏袒，判特区政府败诉也非对抗。他寄语继任人，日后要不偏不倚，无惧无偏，以法定案。

　　李国能认为，香港终审法院制度较其他地区新，还需进一步累积经验，但目前取得良好进展，部分行普通法的地区也开始援引香港终审法院在法理方面的论述。香港有180位秉持司法机构理念的法官，他期望今年稍后时间，事务律师在区院和高院有出庭发言权，能给市民更多选择，以及更多人选择调解以减省诉讼时间和金钱。

　　律政司司长黄仁龙同意李国能有关司法独立的言论，他强调，特区政府会确保有关单位行为、政策和立法建议，均符合法律规定，特别是涉及宪法保障的权利方面。他认同，不应将政治或经济问题的案件，压在法庭的肩膊，“法庭会适当地行使裁定讼费的酌情权，将信息传达。”