昨天，《<内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排>补充协议五》(以下简称“CEPA补充协议五”)正式签署，该协议将于2009年1月1日起正式实施。

　　在旅游业方面，补充协议将对港资旅行社入粤放宽条件，无需国家旅游局审核，只需广东省旅游局“就地审批”。此外，补充协议还允许香港永久居民赴粤任职导游工作等。

　　处变不惊：粤旅行社无惧港资旅行社

　　记者在协议附件中看到，协议对饭店(包括公寓楼)、餐馆、旅行社、旅游经营者和导游等作出承诺，委托广东省审批香港服务提供者在广东设立独资、合资或合作旅行社。允许香港永久性居民中的中国公民参加内地导游人员资格考试。考试合格者依照有关规定领取导游人员资格证书。

　　旅游行业人士认为，港资来粤设立旅行社的审批权下放给广东，会提高审批效率，但目前实际意义不大，港资并不会因此就一下子涌进来，因为港资旅行社看重的是能否经营出境游，在没有对外资社开放出境游的情况下，它们不会贸然涌入。

　　前车之鉴：港旅行社入粤多陷“泥潭”

　　据了解，近十年来，外资来华设立的旅行社只有20余家。而这20多家旅行社的盈利能力都比较差。

　　“我们一直都在跟香港的旅行社打交道，”广东中旅新闻发言人王坚昨天告诉本报记者，“最先有香港康泰，后来有港中旅和香港顺风，前者在广州设立了合资但不控股旅行社，后者则设立了合资控股旅行社。”

　　据了解，广州康泰国际旅行社成立于1999年12月，是全国首家中外合资的旅行社，合资双方为广之旅国际旅行社和香港康泰旅行社，后来由于不具备经营出境游资质而陷入困境，目前仅能勉强维持运营。

　　2005年，广东第一家港资控股的旅行社在深圳诞生，合作双方是深圳中旅和香港顺风，其中香港顺风持股70%，深圳中旅持股30%。但其目前的经营也并不乐观。

　　除此之外，港中旅等港资旅行社也都在广州设立有分公司或营业部，但从目前的情况来看，大多因为“水土不服”或其它原因而陷入泥潭。

　　因此，广东旅游业对于香港旅行社入粤一事并没有放在心上，反而对香港导游入粤合法化非常感兴趣。

　　双方共赢：“香港导游入粤合法了”

　　广东中旅新闻发言人王坚表示，目前内地赴欧美长线团聘用香港领队的较多，这次出台的政策可使内地旅行社名正言顺地使用香港导游领队，香港的导游也可以合法地在内地就业，聘用和工作都规范化了。这对内地导游行业也有促进作用，香港旅游业发展时间长，很多导游语言优势强，带团经验丰富，应变能力强，可以和内地导游取长补短。

　　广州地区旅行社行业协会会长、广东国旅董事总经理谷训才告诉本报记者，允许香港永久性居民中的中国公民参加内地导游人员资格证考试，更有利于带来香港旅游业的先进经验，对本地从业者是很好的学习机会，并不会带来太大冲击，因此从长远来看，“狼来了”反而对广东旅游业的持续发展有好处。(王飞)