中新网2月18日电 据香港明报报道,港府将于4月再就公平竞争法作第2轮咨询,香港消委会总干事刘燕卿坦言,全球已有过百国家或地区包括内地有公平竞争法,香港很“滞后”,再不规管恐损国际形象,消委会促有关单位在一两年内制定竞争法。
早前食油、猪肉、粉面业界相继联手加价,香港商务及经济发展局长马时亨再次将公平竞争法搬上议题,并透露将于本年底就制订竞争法呈交立法会。多次批评商会登报呼吁同行划一加价的刘燕卿直指,目前香港只能凭“道德规限”吁业界自律,极不理想。
“外国商家见到香港商人摆明车马如此做(联手加价),令香港变得很滞后,甚至会质疑:原来这样就是自由市场,喜欢做啥便做啥,曲解了,对香港形象也不好。”刘燕卿说,目前过百地区也有公平竞争法,包括美国、加拿大、欧洲绝大部分国家、越南、新加坡以及中国大陆,香港在这方面起步太慢。
香港目前处于通胀,操控市场对消费者影响更大,消委会促有关单位应在一两年内制定竞争法,确保自由市场不受既得利益者控制。但刘燕卿强调,业界不要误解公平竞争法是“不准加价、一加价就骂”,而是不能通过种种手法,干预自由市场竞争环境,包括操纵价格、串通投标、分配市场等“七宗罪”。
竞争政策咨询委员会2001至2007年间接到的94投诉中,涉及特区政府处事方法不公平或有限制性最多,达29宗,其次是商户滥用市场地位、垄断、操纵价格等,但大部分投诉经调查后被裁定不成立。
刘燕卿说,不少行业“传统”营商手法,如商会业界齐齐就加价事宜开会后发通告,甚至呼吁市民在加价前抢货,已经“违法”,必须改变。因为即使没有“意图”,但有干预市场公平竞争“效果”,在一些有竞争法的国家已会被调查,而有“意图”者,即使未达到影响市场的效果,已可入罪。
至于目前香港不少食品或服务的供应均有垄断情况,会否违反将来的跨行业竞争法,刘燕卿指公平竞争法也会接纳一些情况,如某些服务由特区政府中央供应才对消费者有最大利益,垄断未必一定不容许,她期望有关单位能在第2轮咨询与业界市民取得共识,不要再说“没有准备好”。(陈佩仪)
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