德国退出欧元区的呼声越来越高(2)

　　可是德国是否还有别的选择呢？

　　德国也曾有过经济低迷的时候。在上个世纪90年代，德国被高福利和两德统一后遗留的问题拖累，紧缩和调整的政策从那时就出现并历经施罗德和默克尔政府延续至今。

　　这次的800亿计划出台前，德国国内对于如何应对有过多种声音：商界提出举国退出欧盟，放弃欧元重启马克以避免受到拖累。

　　据《金融时报》和《纽约时报》报道，德法两国一度非正式渠道地商讨过成立撇开弱国的“超级欧元区”；学界提出欧洲货币联盟应当区分经济实力强国与弱国，并相应引入货币双轨制；还有人希望通过贬值欧元的方式解决危机。

　　德国的欧洲：从遏制到依赖

　　可是，由于欧盟退出机制并不健全，数十年一体化进程将各国更紧密地捆绑在一起，想临阵脱逃、一走了之都不可能。

　　德国同欧洲诸国之间有着共生的山川河流，在宗教、皇室血统上更是紧密相连。战争更是用几个世纪的反复，让德国与英法等欧洲传统强国结下了难解的因缘。目前欧洲倚重德国的情景让人们几乎忘记，当初组建欧盟，实是为了遏制德国。

　　二战后20年，德国已经恢复并通过强势货币德国马克开始影响欧洲经济，当年的法国总统密特朗在二战中做过德国人的俘虏，他坚信必须通过欧洲一体化，融合德国、遏制德国，才有可能实现欧洲的永久和平。密特朗以同英国、苏联结盟孤立德国为由胁迫，德国才会作为6个创建者之一加入了这个旨在防备本国的联盟。

　　时过境迁，通过欧元和欧盟版图扩张的方式，欧洲正在实现深层次、大范围的联合，德国需要寻找与自身实力相适应的新的欧洲身份。

　　默克尔2007年在斯特拉斯堡欧洲议会上这样描述自己的欧盟认同：“我一直都生活在欧洲，但在欧盟中，我还是个年轻人。因为我是在前民主德国长大的，到17年前即德国统一之后，我才同多达千百万的人们一起被接纳进欧盟。所以说35岁之前，我一直从外部认识欧盟，从1990年开始才从内部认识它。”

　　虽然默克尔讲话时德国已经是欧盟内部最大的市场，承担了相当于德国GDP21%的欧盟财政，甚至欧洲央行按德国央行模式建立，但德国却反对建立欧洲超级国家，还认为自己是“欧盟中的年轻人”，从没有争取过领导地位。

　　忽然而至的欧洲债务危机，将德国推上风口浪尖，默克尔2010年5月的表态已经与3年前完全不同：“只有德国的参与，欧洲才能做出对整个局势的历史与政治意蕴负责任的决定。德国能够承担这种责任，对此我确信无疑。”

　　在宣布承担责任之后，德国如何平衡自身利益与欧洲利益，将是个大问题。

　　“‘德国利益’这一概念与问题在德国(指西德和统一后的德国)曾是禁区，人们避免谈论它，时间长达半个多世纪。施罗德政府和默克尔政府以后情况发生变化，德国实现了‘正常化’，可以像其他国家一样正常地谈论德国的利益及其捍卫问题了。”北京大学国际关系学院德国问题专家连玉如教授对《中国新闻周刊》说。

　　仍然是“欧洲的德国”

　　德国对于财政纪律的强调与刺激政策适时退出的主张，还是得到了欧盟的支持。在欧盟理事会主席范龙佩与欧盟委员会主席巴罗佐写给20国峰会的信中，他们指出全球经济复苏的情况比预期的要好，所以，刺激政策是时候退出了，主流的经济学家都会同意关于财政的整顿措施应该不迟于2011年开始执行。

　　在危机后，德国负责任的表现是宣布在紧缩政策之下坚持用GDP2.1%的投入来刺激欧洲经济复苏，并提出建立欧洲货币基金组织来预防未来的类似危机，还在加拿大G20会议上讨论了激进的征税，并于法国一道倡议成立欧洲经济政府。

　　在征税方面，德国宣布将最迟在2012年开征针对全欧洲的金融交易税，不仅根据交易额征税，还将根据具体交易如计算机交易和衍生品征税，预计每年达20亿欧元。对这个想法，G20会上的其他国家并未表态，还在衡量征税的影响。

　　“如果德国单方面开征这样的金融交易税只会把金融交易赶往别国，德国反倒会流失大量税收。事实上正是因为这个原因，德国在上个世纪90年代废除了金融交易税。”德意志银行首席经济学家汤姆.梅耶(Tom Mayer)接受《中国新闻周刊》采访时表示。

　　与征税相比，建立经济政府的改革计划提议得到了更大的支持。

　　谈到欧洲债务危机，汤姆.梅耶解释危机根源是《稳定与增长公约》不能使各国保证稳定的财政状况，在解决危机的手段上，他认为“欧洲央行对失常的政府债券市场实施干预的决定是有争议的，影响到欧洲中央银行作为一个独立机构的信用。因此需要保证目前的做法是暂时性的、一定范围内的，只能是个特殊情况”。

　　在提出经济政府倡议的法国看来，欧洲真正需要的，是对欧洲货币联盟制度缺陷进行弥补，对欧元区国家实施更严格的规制。早在欧元出现前，法国就要求先在欧洲成立“经济政府”，好对各国进行宏观、标准化的规划。在危机后再提这个倡议时，法国却想要对欧洲内部做一等二等的划分，对此德国则坚持全体参与。

　　2010年6月15日，德法两国就拟议成立的欧洲经济政府达成一致，共同倡议包括欧盟全部27个成员国的新协调机制。

　　从最近一次欧盟峰会的情况来看，包括德国在内的欧洲各国维护一体化欧洲的决心并未动摇，并且愿意通过合作和分担改进欧盟治理，完善制度设计。

　　2007年，一位中国网友曾向当时的德国新任驻华大使史丹泽发问：“欧洲的德国和德国的欧洲，这两种说法你赞成哪一个？”他毫不犹豫地回答：“当然是欧洲的德国。” 这个观点放在德国日益展露领袖气质的3年后，也没有发生变化。

　　21世纪德国不可避免地需要在欧洲承担更大的责任，但欧盟其他国家是否同意德国承担领导责任，如何与欧盟盟友，尤其是法国、英国共同领导欧洲，是另一个重要问题。 ★