英国首相发起"大社会运动" 权力下放为政府减压

　　英国首相卡梅伦19日上午在利物浦正式发起他倡导的“大社会运动”，计划将更多的权力和资金由政府下放给社区、慈善机构和公众，以转变政府的管理方式，进一步提高公共服务的效率和水平。

　　卡梅伦在首相竞选宣言中首次提出“大社会”理念，主张给民众和地方政府更多权力，让他们承担更多责任，建立一个“更大、更强的社会”。

　　根据卡梅伦的建议，政府将通过专门的“大社会银行”，把“休眠”期不低于15年的银行账户内的数亿英镑拨给社会组织和慈善机构，由它们向公众提供政府没有提供或者效果不佳的公共服务。“大社会银行”是“大社会”理念的一部分，定于2011年4月开始运营。

　　获得资金的社会组织和慈善机构可以自主管理邮局、图书馆、酒吧以及交通服务设施，制订住房建设计划，还能招聘志愿者为博物馆等公共机构服务。

　　卡梅伦说，目前英国政府已经确定利物浦等4个城市和地区作为“大社会运动”的试点，相关专家和官员会帮助它们解决在此过程中可能遇到的法律问题。

　　卡梅伦在发表演讲时强调，“大社会运动”的宗旨是创造一种新的社会文化，公众将不用总是要求官员、地方当局或中央政府来解决他们面临的问题，而将有充足的自由和权力去为自己所在的社区服务。

　　不过批评人士认为，卡梅伦发起的“大社会运动”是政府在千方百计削减预算赤字之际大幅度减少公共服务的“遮羞布”。为社会组织和慈善机构提供资金的“大社会银行”可能只有区区6000万英镑的资金，这并不能为公共服务提供充足的物质保障。

　　建设“大社会”是卡梅伦领导的保守党在英国大选期间的核心政策主张之一，但即便是在保守党内部，也有许多资深人士持不同意见。他们认为，“大社会”概念过于模糊，对选民没有什么吸引力。