美国人弄丢了伊拉克的钱 近90亿美元去向不明

　　美国负责伊拉克战后重建审计的部门27日发布报告，显示美国国防部说不清将近90亿美元伊拉克重建资金去向。

　　这笔资金并非美方对伊拉克援助款项，而是伊拉克人自己的钱。

　　查不到的资金

　　伊拉克重建工作特别监察长办公室27日发布审计报告，显示美国国防部无法交待数十亿美元伊拉克重建资金去向。

　　这笔资金来自伊拉克石油和天然气出口收入、遭冻结的伊拉克资产以及先前“石油换粮食”项目所留盈余。

　　联合国安全理事会2003年设立伊拉克发展基金，用于资助伊拉克战后重建。美英联军临时权力机构成立后，大约200亿美元纳入这项基金。

　　最新公布的审计报告显示，美国方面2004年至2007年从伊拉克发展基金划拨91亿美元，但无法说清其中87亿美元、即超过95%的资金去向。

　　而在这87亿美元中，大约26亿美元的去向没有任何踪迹可查。

　　按照审计报告的说法，美国国防部无法说清涉及伊拉克发展基金的“债务、支出和结余状况”。

　　丢不起的巨款

　　伊拉克发展基金设在美国纽约。伊拉克当局先前授权美国政府从这笔基金中划拨款项用于伊拉克人道主义援助及重建项目，但2007年12月终止这项授权。

　　按照规定，美国政府应把相关款项转交给伊拉克当局。然而，最新审计结果显示，美国方面仍然持有大约3430万美元。

　　审计报告说，美国国防部从伊拉克发展基金领取款项后，没有依照规定设立财政部专属账户，没有指派任何部门监督资金用途及流向。

　　“控制体系崩溃，导致资金易受不当使用和不易察觉的损失。”

　　美联社报道，伊拉克超过九成财政预算来自石油销售，赤字预计会持续至2011年。战后7年，伊拉克重建项目遭遇不少挫折，供电不稳、燃料短缺、失业率较高等难题待解。

　　伊拉克议会廉政委员会主席萨巴赫·赛迪告诉美联社记者，美方“弄丢”的伊拉克资金本应用于“重建这个国家，向这个贫穷的国家提供各项服务”，“伊拉克应该采取法律行动以拿回巨额款项”。

　　惹人忧的重建

　　对这份审计报告，美国国防部回应说，愿意按照报告所提建议，更好地监管这类资金用途。国防部打算指派专门机构负责监督资金流向，预计不迟于11月。

　　不过，遭遇重建资金去向不明的不仅是伊拉克，还包括阿富汗。

　　阿富汗战争2001年爆发以来，已有大约600亿美元涌入阿富汗，用于供电、供水、道路、教育等重建项目。其中，美方投入大约510亿美元，有意明年提高至710亿美元。

　　美联社所作调查显示，阿富汗重建努力至今鲜有成果。以电力供应为例，全国获得供电的家庭数量占家庭总数的6%，如今升至大约10%，而原定目标是今年年底前让65%城市家庭和25%农村家庭用上电。

　　投资方曾斥资1亿美元建造一座发电厂，希望向首都喀布尔超过50万名居民供电。然而，工期延误1年，以致项目总额翻倍至3.05亿美元。项目尚未完工，当地居民已经开始从乌兹别克斯坦进口更为便宜的电力，以致这座发电厂建成后“没啥用”。(杨舒怡）