《瞭望》：伊拉克战争 美国得之有限失去更多

　　虽然付出惨痛代价，但美国发动伊拉克战争并非一无所获，应该说是得的有限，失的更多

　　“今夜，我宣布美国在伊拉克的作战任务已经结束。‘伊拉克自由’行动结束了，现在伊拉克人民对自己国家的安全负有主要责任。”8月31日，美国总统奥巴马在白宫椭圆形办公室发表了这番对于伊拉克战争具有里程碑意义的讲话。历时七年半的美军作战任务结束了，但发动战争时承诺的“民主、繁荣、安定”在伊拉克难见踪影，5万名美军士兵继续留在伊拉克。

　　伊拉克战争对于美国人和伊拉克人来说都如一场噩梦。虽然付出了惨痛的代价，但美国发动伊拉克战争也并非一无所获，应该说是得的有限，失的更多。

　　从得的方面来说，美国最大的成功便是以反恐之名推翻了萨达姆政权，并在一定程度上达到了发动战争的战略目标。海湾战争以来，萨达姆政权始终威胁着美国在中东的利益和以色列的安全，也一直是布什父子的眼中钉、肉中刺。事实上，早在小布什政府上台前，美国“新保守派”就提出了“打伊倒萨”的设想。“9·11”事件后不久，布什在2002年的“国情咨文”中提出“邪恶轴心”之说，伊拉克被列入轴心之首。同年6月，布什提出“先发制人”战略，之后美国便开始加紧在海湾地区的战略部署。从美军不到20天攻陷巴格达就可看出其准备之充分。

　　其次，通过铲除中东地区的反美堡垒、建立起亲美政权，美国将其军事力量深入驻扎到了中东核心地带，牵制、震慑了伊拉克周边的伊朗、叙利亚等中东反美国家，巩固了美国在该地区的地位。

　　再有，美国基本确立了对伊拉克石油的发言权和控制权，还通过强加的《伊拉克石油法》，使伊拉克石油资源将向国外石油公司开放，并进而垄断了伊拉克的石油生产。

　　但是，美国在这场战争中的损失之大恐怕是始料未及的。其一，美国为战争消耗了大量人力、物力、财力，民众不满情绪高涨，国家硬实力遭受重创。截至今年8月16日，驻伊美军死亡总数已达4415人，约3.2万人在战斗中受伤。截至8月19日，美国用于伊战的开支已达7423亿美元，超过当年越南战争和朝鲜战争的费用，平均每天耗费2.75亿美元。

　　其二，由于偏离反恐道路，美国深陷两场战争泥潭。2003年刚在阿富汗取得胜利的美军，没有乘胜打击分散在各地的基地组织，反而转向发动伊拉克战争，不但把伊拉克推到了内战边缘，美国陷入了“打不赢、输不起、走不了”的困境，也导致“基地”组织等势力乘机兴风作浪，阿富汗的局势不断恶化。而且由于反恐资源受牵制，美国本土也面临恐怖活动的威胁。

　　其三，美国的国际形象和“软实力”严重受损。伊拉克战争合法性很低，缺乏道义支持，美国的强权行为对其国际形象造成的损害至今难以修复。此外，阿布格莱布监狱的虐囚事件，以及黑水公司乱杀平民的丑闻，都使美国人权卫士的形象大打折扣。

　　其四，美国在中东的影响力有所下降。两伊平衡被破坏，伊朗少了伊拉克的羁绊，影响力大增，并深入伊拉克；而且美国对以色列的控制力下降，与土耳其的关系被削弱。美国与穆斯林的矛盾急剧加深，温和穆斯林国家也表示出对美国的不满。

　　虽然今后美对伊的军事行动将转变为外交行动，但伊战并未真正结束。美国《新闻周刊》文章称，在月底前减少美军人数与其说是军事行动的重大调整，倒不如说是美国的一项政治举措，最后一支作战部队的撤离绝对不意味着作战行动的结束。分析原因，一是伊拉克国内及周边安全形势依然严峻，新政府还未组建起来。在美军撤退之际，伊拉克的暴力活动更加频繁。7月在袭击中丧生的平民多达535人，创两年来最高，8月25日一天伊拉克9个省接连发生14起爆炸。而缺乏作战能力的伊拉克安全部队还难以稳定局势，保障安定。二是奥巴马将撤军作为自己的政治资本，以在中期选举前做出政绩，但如果撤军后伊拉克的国内状况较撤军前更加恶化，就会给共和党以把柄，并且不利于其拉拢选民。可以看到，留下的5万美军士兵仍然非常有战斗力，并且有足够的重型武器装备，可以实施军事行动。驻伊拉克美军最高司令奥迪尔诺也说，如果接替美军的伊拉克安全部队“彻底失败”，美军将会重新承担起在伊拉克的战斗任务。

　　真正需要担心的还是2011年底美军全部撤离后。伊拉克要实现局势平稳、经济复苏至少需要五到十年，如果美军明年真的实现全部撤离，形势确实令人担忧。美国外交关系委员会网站的文章说，负责培训伊拉克部队的美国将军表示，美军正在进行让北约继续培训伊拉克部队的谈判，取代美伊安全协议，新协议也许是对美国有利的，但这取决于伊拉克新政府的组成，如新政府是亲伊朗的，恐怕就会与伊朗寻求安全协议。然而，即使真的交给北约，伊拉克仍是对美有重要战略意义的国家，美国不会放弃伊拉克。

　　未来，美国在维护安全局势、进行重建以外，仍会积极调解伊拉克国内宗教派系关系，促成民族和解，推动新政府的尽快建立和平稳过渡，并尽量削弱周边国家和教派势力对伊国内政治的影响，以保证伊拉克政权的亲美属性，维护伊战成果。□(文/杜兰 作者单位：中国国际问题研究所美国研究部)