俄拟放弃乡镇城市化 将人口集中在20个大都市区

　　中新网11月17日电 据新加坡《联合早报》17日报道，俄罗斯政府计划大幅度重组人口分布，把人口集中在20个大都市和周围地区，而不再是在全国各地分散进行城市建设。

　　报道援引俄罗斯媒体消息指出，俄政府和克里姆林宫拟定的这个计划，将终止全国乡镇城市化政策。据悉，俄总统梅德韦杰夫今年底发表年度政策演讲时会提及此计划。

　　报道说，政府的机密文件指出，俄罗斯9成乡镇的人口在10万以下，把这些小乡镇发展为大城镇是得不偿失的做法。该文件说，政府必须创造条件，加快从小乡镇到大城镇的人口迁移。文件指出，俄罗斯没有必要违反时代趋势，他们必须发展大型城镇和市区。

　　人口分布结构改组计划也有助于消除俄罗斯某些地理上的奇怪现象，例如俄罗斯南部的卡内弗斯科(Kanevskoe)有4.8万人口，却称为乡镇，而东部的格任斯科(Gorenskoe)仅有160名居民，却称为城镇。

　　俄罗斯政府的机密文件也警告，如果人口分布重组计划无法有系统地进行，可能导致区域资源分配不均，进而给国家发展带来严重威胁。

　　俄罗斯人口近年来持续下降。根据估计，从现在起至2025到2030年间，俄罗斯仅有6个城市的人口可能增加。因此，当局认为，人口分布重组计划的实施刻不容缓。