中新社华盛顿5月27日电 题：“牛仔主义”之死与“奥巴马主义”之生

　　中新社记者 吴庆才 德永健

　　白宫西配楼最近可说是忙得焦头烂额。伊核问题近期成为“炸药包”；朝韩因“天安”舰事件更是危机四伏；美国国内也是一会儿枪击案，一会儿爆炸案；奥巴马放眼国内外危机重重，希拉里更是背着“灭火器”四处奔波“灭火”。即便如此，奥巴马政府仍然不忘做一件事——宣判布什“牛仔主义”的死刑。

　　27日公布的美国新《国家安全战略报告》放弃了“先发制人”、“单边主义”的战略，而这曾经是布什“牛仔主义”的两大支柱，这等于直接宣布了“牛仔主义”的出局，同时也预示着一个“奥巴马主义”的新生，这一新“主义”有着典型的风格，即以谋求多边合作为诉求、以运用“巧实力”为基础、以柔性与务实手段为基本特色。

　　由“决战海外”到“退缩家门”

　　布什反恐战略是决战海外，然而这一战略却让美国的精力全都消耗在伊拉克和阿富汗战争的无底洞里。最终导致的结果正如奥巴马在《国家安全战略报告》序言中所写的：近10年来，我们的国家与遍布各地的暴力与仇恨网络处于交战状态。

　　新战略抛弃了布什时期的“反恐战争”概念，将其锁定于与基地组织的冲突。更重要的是，新战略把本土产生的极端分子造成的威胁视为核心，这表明美国的反恐战争已由海外退缩到家门口。

　　一连串袭击事件和险些成真的虚惊事件后，美国政府已认识到固守家园的重要性。去年11月的胡德堡军事基地枪击案和最近纽约时报广场汽车炸弹阴谋等嫌犯均是美国公民。

　　奥巴马反恐高级顾问贝尔南表示，美国本土滋生的恐怖分子已成为首要问题，因为越来越多的个别美国人被“极端主义意识形态或事业所蛊惑”。

　　由“先发制人”到“全面接触”

　　在52页的战略报告中，奥巴马彻底地与前任小布什划清界限，以“全面接触”替代“先发制人”。

　　前美国国安会亚洲事务主任、现美国卡内基和平基金会副主席包道格在接受本社记者采访时表示，奥巴马的国家安全战略相当明确地与布什的单边主义倾向划清界限，强调多边主义，同时减弱美国人的野心。

　　布什政府的“先发制人”战略引起强烈反弹，使美国付出沉痛代价。奥巴马的新战略更强调用“接触战略”来为美国“减负”，接触的不仅有英法德等传统盟友，更有中国、印度等新兴国家。

　　“这个年轻世纪的重担不能只落在美国一国的肩上。”奥巴马在新战略序言中说：“美国的成功并不是因为我们置身于国际合作的潮流之外。”

　　希拉里27日在智库发表演讲时说，任何一个国家都无法独自面对世界性的挑战，美国需要合作伙伴来共同解决这些问题。她表示，伊拉克和阿富汗战争已表明使用武力的局限，前政府犯下的错误之一就是在这些冲突地区的军事化存在。

　　　发展经济才是硬道理

　　新的安全战略报告认为，美国经济复苏是国家安全战略的核心所在，必须把推动经济增长和扭转财政乱象当做国家安全的优先任务。报告称：我们努力的核心是致力于复兴我们的经济，这才是美国实力的源泉。

　　希拉里说，庞大的国债如今已成美国安全和其世界领导地位面临的主要威胁。奥巴马也认为，美国在国外的力量与影响力始于在国内采取的步骤。我们必须促使美国经济增长，减少赤字。

　　奥巴马主义是否行得通？

　　奥巴马新的安全战略引起了美国国内的争论。怀疑者认为，奥巴马每次雅致的建议或政策，总遭到对方似是而非的答复或蔑视。朝鲜如此、伊朗也是如此，卡尔扎伊最终再掌权也是如此。支持者反驳道，外交政策结果绝非能短期见效。奥巴马艰难地完成了从伊拉克撤军，与俄罗斯签署了新的核裁军计划，还推动了一个新的全球性论坛，G20峰会。

　　包道格告诉中新社记者，新的安全战略报告内容丰富，不过只是“纸上谈兵”，它令人不安地漏掉了关于美国如何在经济以及其他方面“重生”的具体路线图。眼下美国国内的政策路径将增加债务及钳制中小企业发展，这可不是这份报告设想的美国面向未来时的路径。

　　不过，他也指出，任何人的反恐策略最后都会成功。伊斯兰恐怖主义是一种暂时现象，就像1890-1910期间的无政府主义运动，白莲教起义，1850年前后的印度起义、北爱问题以及其它反抗行动。

　　“时间和干得漂亮的警察将让这些反抗精疲力尽。”包说。