中新网2月25日电 经过漫长的“拉锯战”，美国国会参众两院终于在2月中旬通过了7890亿美元的经济刺激方案，而备受争议的“购买美国货”条款被保留下来。这一条款深得一些美国钢铁制造企业的支持，但仍有不少人认为，这种保护主义是危险的，结果可能得不偿失。

　　经济恶化 别无选择

　　根据“购买美国货”条款，在不违反国际贸易条约所规定的义务的前提下，所有使用经济刺激计划资金的公共工程项目所用钢铁和其他产品必须为“美国制造”，而不能使用进口的便宜货。

　　在新的经济刺激计划出台前，全美钢铁厂大都“奄奄一息”。钢铁业这个曾经被称为“美国脊梁”的产业也未能摆脱金融危机的影响。然而，奥巴马新经济刺激方案中有超过1000亿美元投向高速公路、桥梁、电网等基础设施建设，这似乎给钢铁企业带来了希望。

　　全美最大的钢铁制造商Nucor公司的首席执行官(CEO)丹·迪米科(Dan DiMicco)说：“这一刺激计划的整个目的--也是正确的目的--就是逆转美国大幅裁员的趋势，在美国本土，而不是在海外，也不是在中国或欧洲，创造新的工作机会。”Nucor在全美拥有18个工厂。

　　像美国钢铁业一样，Nucor在过去五年里迎来了利润的激增。截至2008年中期，Nucor的利润创历史最高。但随后，几乎是一夜之间，情况发生了变化。

　　据迪米科介绍，自去年10月起，公司的订单锐减，客户几乎消失殆尽。他说：“就像多米诺骨牌……(这样的经济萧条)，我从来没有见过这样的事情，我一生中没人见过。”

　　即便如此，Nucor没有关闭旗下任何一家工厂。工厂以50%的产力开工，尽管全国已经有超过2.5万名钢铁工人下岗，但这里却一个也没有。

　　不过，这并不意味着Nucor没有感觉到危机带来的寒流，有员工表示，自己的工资水平下降了大约50%，人们不得不寻求其他方法，比如推迟退休、削减各项开支等，以维持正常生活。

　　迪米科无奈地表示，这种噩梦什么时候过去“很大程度上取决于经济刺激方案。而且我讨厌依靠政府来为我们做这些事情。但现实是那么糟，我们别无选择”。

　　引发贸易战？得不偿失

　　根据“购买美国货”条款，加拿大、欧盟、日本和其他一些与美国签订了《政府采购协定》(Government Procurement Pacts)的国家依然能从庞大的经济刺激计划中分一杯羹，而俄罗斯、印度、巴西和中国这样没有签订此协议的国家的产品则不能进入美国。

　　世界上最大工程机械和矿山设备生产厂家美国卡特彼勒公司(Caterpillar)的CEO吉姆·欧文斯(Jim Owens)担心“购买美国货”的结果将会适得其反，导致更多人失业，他说：“美国这次严重向国内倾斜和贸易保护主义的做法，就像往正在燃烧的经济衰退之火上浇汽油。”

　　虽然卡特彼勒公司也会从美国的经济刺激方案中受益，但他们同时也寄希望于中国、南美和欧洲的刺激方案。据介绍，卡特彼勒公司75%的销售量是在美国以外，去年该公司通过在海外出售重型机械赚了160亿美元。但由于世界范围内的衰退，该公司近期也宣布裁员2.2万人。

　　此外，卡特彼勒公司制造卡车使用的75%的钢铁是美国制造。如果这个公司不能在海外卖掉自己的产品，那么它购买钢铁的量也会减少。欧文斯说，不仅是他的工人，整个美国钢铁工人都会受到“购买美国货”条款的伤害。

　　Nucor公司CEO迪米科的想法则极其现实。他说：“我是一个认为不存在自由贸易的人。自由贸易是一个学术上的奢侈品，在真实的世界并不受欢迎。如果你想要去哈佛大学研究它，就去上哈佛研究。在真实世界里并不起作用。”

　　然而有专家举例说明了贸易保护在美国历史上曾经发挥的负面作用。上世纪90年代重修旧金山-奥克兰湾大桥时，加利福尼亚州政府曾规定必须使用美国制造的钢铁，除非国产钢铁比进口钢铁贵25%。后来美国钢铁公司以高于进口钢材23%的价格中标。仅此一项，加州纳税人就要多支出4亿多美元，这笔资金若用于其他项目，本可以创造很多工作岗位。

　　卡特彼勒公司的CEO欧文斯预测说：“如果我们有一个‘买美国货’的条款，其他国家也将会有‘买中国货’、‘买欧洲货’、‘买巴西货’的条款，他们也会歧视我们的出口产品。”

　　欧文斯也强调，如果“购买美国货”引起了一场全球的贸易战争，任何从国内开支中得到的收益都不足以弥补带来的损失。(陈荣荻)