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政策调整促东北亚变局

2008年05月14日 17:43 来源:中国新闻网 发表评论


    4月28日,“东北亚名人会”第三次会议在北京举行。来自中日韩三国政界、学界的知名人士就推动三国可持续发展和东北亚区域合作进行讨论。中国前国务院副总理钱其琛(前排中)、韩国前国务总理李洪九(前排左四)、日本前首相中曾根康弘(前排右四)等出席会议。 中新社发 廖攀 摄


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  中新网5月14日电 香港《文汇报》5月14日发表题为《政策调整促东北亚变局》的文章说,近期,东北亚地区加快融合趋势,不仅中日关系取得了历史性突破,日韩、美韩、中美关系也都呈现出新的面目。此番东北亚地区政治气候的转变,与季节的轮替联结在一起,显得温暖而平静。不过在内部,力量间的博弈仍然紧张而激烈,一种新的格局正在悄然酝酿之中。

  文章摘录如下:

   在此轮外交政策的调整中,日本表现得尤其引人注目。福田康夫上台后,一改小泉乃至安倍时代的强硬风格,放低身段,与邻国寻求和解与合作。这样的策略虽然肇始于安倍时期,但在邻国中韩眼里,由老成持重的福田掌舵,无疑更添一份信任。

   在去年年底的国事访问中,福田受到了中方的高规格接待。此后,两国在热络的经贸领域之外,将合作与对话拓展到更为广泛的政治、军事、安全、文化等领域。两个月后,在参加完韩国总统的就职典礼后,福田首相又第一个与新总统坐到了一起,就“日韩新关系”讨论热烈。

   促成与日韩关系的改观,应该是福田政府成就的最大一笔外交资产。在此之前,日本虽身处东北亚,但由于长期对历史问题傲慢的错误态度,始终难以获得地区各邻国的谅解与接纳,以致难以发挥与其地位和实力相称的大国影响力。福田康夫继承其父的外交遗产,谦卑诚恳,在赢得邻国认可的同时,也使日本一定程度上摆脱了以前的孤立处境。

   日本重新回归东北亚,从一个侧面来说,有利于东北亚地区的稳定、发展,加快推进东北亚地区的一体化进程,另一方面,也将带来东北亚地区力量的重新整合。

   李明博是以“历史告别者”的面目进驻韩国总统府。新总统与前任卢武铉之间的政策决裂不仅体现在内政上,更体现在外交领域。在2月25日就职典礼之后,李明博旋即展开了外界广泛关注的“四强外交”。与卢武铉政府不同,新政府回归现实本位,改变了以前独断专行的外交风格,重新拉近与华盛顿之间的关系,并将其视为维护国家安全与实现半岛统一的支柱性关系。在半岛事务上,李明博不止一次表示,他要将半岛关系改善和经济合作与非核化进程挂钩。也就是说,只有在平壤彻底销毁核装置之后,首尔才愿意与朝鲜改善关系。他批评卢武铉的朝鲜政策过于软弱,是在纵容北方的冒险行为,抬高对方的要价,最终不利于半岛的稳定和统一。

   此外,首尔超越历史与现实纠纷,恢复了与东京中断达两年之久的元首互访,新政府还将李明博的对日回访紧密地安排在访美行程之后,表明了对日关系的重视。在就职典礼上,李明博誓言要振兴经济、推行改革、加强外交,带领韩国迈向“实用主义时代”。这种实用主义在外交领域的具体体现,就是以韩国利益为中心、在东北亚四强间纵横捭阖的新平衡政策。目前,还有待观察的是,这种新平衡是否会以牺牲前政府与中国的亲密关系为代价。

   东北亚局势出现的这种新变化,对中国来说,有利有弊。一方面,东北亚地区加速融合趋势,国家间相互构建信任与合作关系,有利于中国周边稳定及外部和平环境的实现,从长远来讲也有利于暖化东北亚地区恶劣的政治氛围。但短期来看,这种新态势或许将导致中国在此地区的地位与作用的下降。可以明显看出的是,不论日本福田政府,还是韩国李明博政府,他们政策调整的目标都在于借助联盟或和解达到本国外交空间的大幅拓展。两者的相互借重,以及韩美、日美关系的强化,与美国在这一地区影响力的提升,几种因素结合在一起,将使得中国外交空间受到相当程度的压缩。

   比如在六方会谈上,日本目前的影响力相当有限,而前任卢武铉政府在对朝政策上与美立场差异颇大,这样中国就成为美国借重的一个关键角色。但是,当韩国新政府对朝政策趋向强硬之后,三国的立场越来越接近,三国合力围堵朝鲜,结果只能是中国在其中的居间协调作用越来越难以发挥。(李因才)

编辑:刘雨生】
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