中新网7月24日电 马来西亚《南洋商报》发表社论说,马新两国在一些课题上虽持有不同的看法,但是关系向来良好,希望这次也继续秉持友好的合作精神,在寻求共识的基础下协商白礁岛海域课题,再次达致一个双赢的方案。
社论摘录如下:
海牙国际法庭今年5月23日宣判了白礁岛主权归新加坡之后,一场马新之间的白礁岛纠纷总算平息,主要是双方都持以成熟的态度面对判决,尤其是马来西亚的国家级领袖如副首相拿督斯里纳吉、外交部长拿督斯里莱士雅丁、内政部长拿督斯里赛哈密都先后表示尊重法庭的裁决。
在有关的裁决中,我国(马来西亚,下同)虽然失去白礁岛,但却获得中岩礁的主权;为此,舆论都认为这是一项双赢的判决。
然而,许多细节并非随着判决就自动的一一解决,譬如海域范围、专属经济区的界线及水域重叠问题,都须双方代表坐下来协商,以达致共识。
因此,马新两国的的外长在6月上旬发表了联合声明,表示同意设立一个技术小组委员会,以负责监督两国在白礁、中岩礁及南礁进行联合勘测的工作,以便为两国联合委员会日后进行相关的海事课题的讨论作好准备。
但是,就在我国外长莱士雅丁人在新加坡出席东协部长级会议之际,却传来新加坡外交部高级政务部长巴拉吉医生的一项宣布。
巴拉吉在新加坡国会答复问题时指出,白礁岛方圆12海里都是新加坡领海及专属经济区;他是以《联合国海洋法公约》为根据,并且说明新加坡将在适当的时机宣布有关海域的准确经纬位置。
此项声明无疑为仍在进行中的勘测与协商增添了一些变数。我国外长莱士雅丁表示惊讶,因为双方早已成立联合技术委员会,有关的问题应该交由委员会讨论,而非单方面行事,并强调须顾及东协团结及谅解精神。与此同时,莱士雅丁也表示将寻求专家意见。
在国际法庭下判之后迫切需要解决的问题乃海域的划分问题,而这又涉及“岛屿”与“岩礁”的诠释。因为,根据《联合国海洋法公约》,一座岛屿可要求其本身的海域和专属经济区;至于岩礁,根据该公约第121(3)条文,岩礁是一个人类无法居住或开展经济生活的地方,因此没有专属的经济区或大陆架,可是它可以拥有本身的海域。
关键就在于白礁岛到底是“岛屿”或“岩礁”,这个释义必须厘清,双方才能够进一步的协商其他细节事项。
马来西亚海事研究所总监拿督谢光伟在上月指出,专属经济区对所归属主权的国家极为重要,因为它可在有关的海域开拓、发掘和管理天然资源、生物和非生物。而且,最主要的是经济目的如渔业、科学研究、环境保护和保存,这一切的活动,都必须获得主权国的同意,其他国家方能进行。
根据上述公约,一个沿海国可要求高达12海里的海域及从基线算起的200海里专属经济区。白礁岛主权是否自动纳入这个海域,则须马新两国针对岩礁的诠释与一些重叠的界线进行协商。
马新两国在一些课题上虽持有不同的看法,但是关系向来良好,希望这次也继续秉持友好的合作精神,在寻求共识的基础下协商白礁岛海域课题,再次达致一个双赢的方案。
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