其次，据来自接近日本政治圈人士的消息，福田内阁有可能在最近积极展开对朝外交，争取取得突破。众所周知，今年六方会谈“二一三”协议签订后，美朝展开了一系列试探性的接近活动，美朝关系改善是指日可待的。在这一背景下，日朝关系若能在福田任内取得突破，对日本外交和福田内阁本身的支持率而言，都将是一个不可忽视的指标性事件。

　　中日关系仍将谨慎摸索

　　福田已明确宣布不参拜靖国神社，因此估计中日在福田任内不会发生历史观方面的严重争执。“安倍时代”如果说有外交遗产的话，那就是为中日关系设立了一个几乎不可逆转的模式。那就是：新任首相只要循着安倍的模式行事，中日关系就有望稳定发展，反之则必定再起波浪；而中日关系一旦再起类似“小泉时代”的波浪，那将是任何一个日本领导人都难以承受的代价。这一结论不但适用于原本就在靖国神社问题上态度温和的福田康夫，而且也适用于未来其他日本领导人。

　　可以肯定的，福田当选首相，中日关系将迎来一个崭新的格局，标志是：中日将以理性、务实的方式处理彼此认为最为敏感的问题，以此保证中日关系至少有一个比较平稳的氛围，使得两国能聚焦错综复杂的结构性矛盾。

　　但福田内阁在中日一系列结构性问题上的态度则尚有待观察。其中，可以肯定的是，据来自接近日本政圈人士的消息，福田对安倍和麻生曾积极推动的美日印澳四国框架不感兴趣，但若麻生派在福田内阁占据一定位置，届时福田是否又有可能被迫做出某种妥协，也是人们必须观察的问题。至于在要求欧盟维持对华军售禁令等涉及中日潜在战略冲突的问题上，预计福田仍将维持日本的一贯立场。

　　在面对中国崛起的问题上，福田虽然持相对理性的看法，但鉴于中日结构性矛盾的错综复杂和日本的国家利益，再加上麻生派系的力量平衡，因此在靖国神社问题相对平静之外，福田内阁仍将处于谨慎摸索的状态。

　　笔者曾多次指出，中日之间的矛盾非时间性矛盾，而是结构性矛盾，靖国神社问题只是连串结构性矛盾的表层情绪化反应而已。既然这样，这些结构性矛盾不会因为某一领导人的更替而有所改变。中日关系将继续循着其既有的逻辑向前发展，即磨合与冲突兼有，防范与合作并存。

　　问题是：福田康夫在靖国神社问题上不太可能做出出格的举动，同时，其个人对中日结构性磨合的态度与风格，有可能影响中日在包括东海谈判、中美日交互、钓鱼岛等一系列艰难问题上的磨合。而恰恰在这方面，福田康夫将在中日东海问题上维持日本的一贯立场，不会做出丝毫让步，但同时会维持当前的和平谈判氛围。

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