中新网11月17日电　香港文汇报今天发表署名文章说，东盟峰会下周将于新加坡举行，同时还将举行东盟(10+3)峰会。今年是东盟成立四十周年，而且也是东盟(10+3)峰会十周年。两大纪念集中于一身，因此自然使今年的东盟峰会格外引人注目。

　　　但今年的东盟峰会，除了上述因素外，还有其他一些因素十分引人注目。这其中主要有：一、中国总理温家宝除了访问新加坡外，也将出席东盟(10＋3)峰会，而且还将会见日本首相福田康夫；二、缅甸将与中国、日本、韩国等国分别进行双边会谈，随着缅甸局势逐渐缓和，东盟应该会采取支持联合国的方式，继续推动缅甸的民主与和平。

　　中日总理会晤：铺垫福田访华

　　　首先，就温家宝在东盟峰会期间的行程而言，与福田康夫的会见，是两位领导人的首次会面。相信双方会重点讨论两国关系问题，会就如何充实中日之间战略互惠关系内涵进行深入讨论。众所周知，中日领导人在东盟(10+3)会议上的双边会晤，在小泉时代曾经中断，安倍时代重新恢复。此次福田自然是延续了这一传统。但此次会见的关键在于，此次会见既是福田在访美之后立即会见中国领导人，同时也是中日双方就福田下月访华进行进一步的磋商。十一月十四日下午，福田在出发前往华盛顿的前一天，在官邸会见了将于22日起访华的自民党政策调查会长谷垣祯一，让他将亲笔信转交给中国领导人，表示“希望尽早访问”中国。据透露，福田康夫希望能在十二月之内访华。

　　　无独有偶，就在会见温家宝前，福田康夫刚刚完成了其上任后的首次华盛顿之行。福田在访美之前，尽全力促使国会通过了“反恐特别法”，从而为美国带去了一份大礼。既然这样，他主动要求尽快访华，是否也将为其中国之行带来一份礼物？人们都在关注。就中日关系的众多议题而言，这份礼物很可能就是日本愿意在东海问题上与中国达成一定的妥协协议。

　　调解缅甸局势

　　　因此，福田康夫在东盟峰会期间与温家宝会晤，实际上是其外交活动的一个承上启下之举，亦即在完成美国之行后和即将展开中国之行前，在美中两个大国之间做一个适当的平衡，尤其是为其中国之行做一些准备工作。

　　　其次，在缅甸局势方面，缅甸将在此次东盟峰会上与中国、日本、韩国、印度及欧洲联盟等安排双边会谈。缅甸在九月底因为调升民生用油价格，引起民众示威抗议，并进一步演变成为僧侣的民主示威抗议，军政府随后采取武力镇压，并造成多人死亡，其中包括了一名日本籍记者，引发全球的瞩目。不过军政府随后也放低姿态，同意联合国特使甘巴里两度造访，并且让甘巴里与遭软禁的民主派人士昂山素姬会面，将局势缓和下来。

　　　一般舆论认为，如果没有意外，东盟峰会应该会同意联合国的处理方式，支持继续推动缅甸朝向民主与和平前进。联合国秘书长缅甸事务特别顾问甘巴里在结束对缅甸的访问后，向安理会做了工作汇报。他表示，当前促进缅甸政府与反对党领导人昂山素姬对话的进程已启动；对话是缅甸向前迈进的唯一方向，要进行成功的对话需要各方保持灵活性。

　　　值得注意的是，中国方面的态度有转为积极的微妙趋势。中国常驻联合国代表王光亚对此说：“特别顾问此次未见到缅最高领导人，一些媒体对此多有评论。我们认为，衡量访问成功与否的标准不在于在每次访问时会见了什么人或赴访了哪些地方，而在于斡旋本身是否推动总体局势朝好的方向迈进。从这一意义上讲，甘巴里先生此次访问是成功的。”王光亚表示，作为缅甸的友好近邻，中国十分关注缅甸局势，由衷希望看到缅甸早日恢复稳定与发展、实现民主与和谐，不愿看到缅甸局势重新陷入动荡，中方将继续以自己的方式，积极支持秘书长的斡旋活动。(邱震海)