“黑金”正危害全球。以往被视为“黑金天堂”的瑞士在受尽责难之后，也被迫在银行保密制度上让步，但是这个从1789年来一直啜饮银行保密制度甜头的小国，能在打击黑金上走多远？

　　如果你看过007系列或者好莱坞大片《达芬奇密码》，一定对其中瑞士银行严格的保密措施和“黑金”的猖獗过目不忘；当“保密”二字如金字招牌般，招蜂引蝶地吸引了世界上35%的财富时，瑞士，这个富庶而又风光旖旎的小国也被扣上了“黑金天堂”的帽子。

　　从1977年的“了解你的客户制度”到1998年的《反洗钱法》的出台，瑞士一直在不遗余力地摘除这一不光彩的头衔。今年9月，瑞士第一个在由联合国毒品和犯罪问题办事处和世界银行发起的《追回被窃财产倡议》上签字，积极响应由联合国和世界银行发起的反腐倡仪，表示愿意协助发展中国家追回被窃国家财产，在其打击“黑金”的天平上又增加了一个备受关注的砝码。

　　沉默已难为金

　　一个没有矿藏的国家如何坐拥1/3的世界存款？瑞士的秘籍是——“沉默是金”。一个多世纪以来，瑞士银行对客户的所有事宜保持沉默，不管你是FBI(美国联邦调查局)还是国际刑警，它决不会因为政治或者其它任何原因而放弃保持沉默的权力。瑞士正是凭借着这样严格的银行保密制度和一流的服务与美国、英国鼎足而立，成为全球三大金融中心之一。一个小国的金融业竟曾红火到储户不仅拿不到利息还要向银行倒贴管理费的地步，这样的情形恐怕在世界银行史上都绝无仅有。

　　然而斗转星移，时过境迁。银行保密制度给瑞士带来了富足，也带来了烦恼。瑞士一直在非议和责难中坚持着其银行保密制度。

　　“9·11事件”之后，美国抨击瑞士银行的保密制度影响了其对于恐怖分子金钱往来的追查；欧盟各国更是群起而攻之。2001年底，欧盟准备在欧盟成员国内部实施税务信息共享，以尽可能地减少税款的流失，曾多次强烈要求瑞士废除银行保密制度，以让它们对本国居民在瑞士的存款情况，哪怕不是“尽在掌握之中”，也至少得“知道的差不离”。但瑞士认为欧盟向其施加压力是不公正的，拒绝改变其目前的制度。瑞士联邦主席兼财政部长卡斯帕维利热说，瑞士准备采取一些措施帮助欧盟邻国，但强调欧盟成员国公民应享有银行储户保密的权利。

　　此外，由欧盟成员国、美国、瑞士和其他一些发达国家参与组成的经济合作与发展组织，也在其内部推行信息交换制度。而瑞士拒绝的代价，是从2003年4月开始，就面临着有关国家取消避免重复征税的条约。该条约的实施意味着瑞士在吸引外国企业方面将变得毫无魅力，诸如宜家、ABB等总部现设在瑞士的跨国企业很有可能重归故国。可以说，在经合组织内部，瑞士面临的压力也日益增大。

　　不仅如此，近年来，纳粹黄金事件、犹太人存款案、菲律宾前总统马科斯、尼日利亚前总统萨尼阿巴查等在瑞士巨额存款的纷纷曝光，更让瑞士陷入了一个极其尴尬的窘境。

　　“瑞士不欢迎盗窃所得”

　　“瑞士希望向国际社会表明，瑞士不再欢迎盗窃所得。”在瑞士积极响应联合国和世界银行的号召，第一个在《追回被盗财产倡议》上签字，宣布参与国际追赃行动后，保罗赛格——瑞士外交部国际公共法部门的负责人向《环球》杂志坦言。他说，为了改变其“清浊不分，为虎作伥”的形象，瑞士人已经做出了一些的让步。

　　按照1934年的瑞士《银行保密法》规定，银行职员不仅不能过问客户隐私，不能向任何人透露客户的存款数额和私人机密；而且瑞士银行还设立了一道保险门闩——大宗账目的存款可匿名，代之以代号、密码、假名、也可使用办事处、公司等各种方式存款，而且取款或转账时银行也会完全按照与客户事先约定的章程办理，财产的真正拥有者可做到永不露面。

　　然而，当保密法让苏黎世的“青蛙塘的臭水沟”摇身变为“世界上最富有的大道”时，也纵容了世界各地的脏钱、黑钱、贩毒款、走私款、以及独裁者从人民手中搜刮的血汗钱等流入瑞士，瑞士银行受到的指控难以胜数。瑞士日内瓦检察长扎佩里承认，上世纪80年代到90年代期间瑞士的确吸引了大量‘黑钱’，成为犯罪分子洗钱的场所之一。

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