反应速度非同一般

　　从5月12日发生地震到14日出现在重灾区的北川县，美国心连心国际组织行动之迅速可见一斑。“我当时没想到外国志愿者能这么快。”本报记者焦卫平也在前方碰到了孙柏安一行，在他看来，国际NGO的行动速度实在是太快了。

　　事实上，在自然灾难面前快速反应并施展救援，一直是NGO的强项。此前，无论是2004年印度洋海啸，还是2001年印度古吉拉特邦地震，抑或更早前的1995年日本阪神大地震，国际NGO往往都是在第一时间展开行动，有的甚至比当地政府的行动还为快捷。

　　在汶川地震发生两天后，“无国界医生组织”即派出两支队伍抵达四川，展开对中国地震灾区的评估工作。这个1971年在巴黎成立的独立人道医疗救援组织，成员均由各国专业医学人员组成。他们在得到前方评估的初步信息后，便即开始了行动：运送物资，派遣志愿者。

　　“我们将会运送毛毡、塑料帆布、卫生包(含肥皂、脸盆、毛巾、牙膏等)到灾区，以便为约二万名灾民恢复其基本生活所需。”无国界医生中国项目主管塔佛涅医生说。5月16日，该组织5名志愿人员再赴四川，参与灾情评估和提供援助。

　　参与救援各尽其能

　　据不完全统计，截至5月18日，在四川灾区的国际NGO数量已经超过了十余个。这是一个特殊的群体，他们有的金发碧眼，有的也是黄皮肤黑头发，但他们服务的机构多数都来自国外。在中国人民团结抗灾的最前线，越来越多胸前佩戴着红十字或其他标志的国际NGO组织成员在多个地区辗转救援。他们在物资、医疗、救援等方面开始大展拳脚，而这些人中有的之前已经被缅甸的风暴灾难救援折磨得疲惫不堪。

　　“这是三十年来中国最为严重的地震，对民生造成重大影响。乐施会在中国内地有超过二十年的长期发展工作经验，我们定当竭尽所能，尽快协助需要援助的灾民，确保生命安全，以及改善受地震影响的贫穷人的生计。”5月12日，香港“乐施会”总裁施日庄就作出上述表态。

　　作为一个扶贫与救援组织，香港乐施会13日派人到了成都，当时的主要工作是寻找合作伙伴和考察现场情况，了解灾区最需要什么。而继地震发生翌日决定捐款1200万港币后，该组织在16日又追加了1300万捐款支援灾区。

　　“现在我们已经在和四川省扶贫办合作，今天下午，我们前线已有一组成员四人到了都江堰等灾区进行考察，顺便与当地志愿者共同发放一些救援物资，包括大米、食用油、榨菜和药品等。”17日，乐施会北京办事处工作人员刘曙光告诉《国际先驱导报》，他们已分成两个部分，一部分直接去灾区现场，另外一部分人则在后方负责采购物资并组织运输。

　　之所以选择同政府合作，刘曙光认为，这样可以使以后的救援更加顺畅，也能更直接有效地开展工作。“我们和政府一起联合，政府做一大块，我们做一小块，是可以起到补充的作用。”

　　与乐施会援助方式的独辟蹊径相比，“国际行动救援组织”则是选择自己擅长的部分入手——不打算参与救援生命的行动，而是着眼于“容易被忽略的角落”，即首先为受灾比较严重的都江堰、彭州地区的儿童提供帮助。这家总部设在南非的公益性国际联盟组织，这几天购买了包括婴幼儿奶粉、幼儿衣物、棉被在内价值50万元的物资送往灾区。

　　后方也在行动

　　当很多NGO成员在四川灾区参与直接救援的同时，5月17日上午，数千里外的北京，长安街旁的一座大厦内，一些NGO代表正就“如何更有效地参加抗震救灾”讨论得热火朝天。这场由北京光华慈善基金会牵头组织的研讨会，吸引了数十家NGO的参与。

　　“除了捐款，我们还有什么可以做？”光华慈善基金会理事长李志刚一边发问，一边自我反思：这一次我们手忙脚乱，说明我们平时没有做好准备，现在我们想帮助的人正躺在地下，接下来怎么帮助活着的人重建家园？

　　一场大地震的洗礼，让众多NGO意识到了肩头的责任：他们所能做的事，显然不只是参加现场抢险救援这么简单。“我们不能到达灾难现场，但是也可以帮助身边同样是来自灾区的人们。”一位NGO负责人表示，他们目前正在北京统计川籍灾区人士的情况，以更好地帮这些人抚平心灵的创伤。“周围有受地震影响的群体，我们应该尽量帮助他们。”

　　而与国际NGO相对成熟的运作模式相比，国内的草根NGO目前多数仍处在成长阶段。这一次他们的反应也非常迅速，不过如何更科学有效地参与救援仍是一道课题。“目前进入灾区的民间力量很多，因此与政府的合作程度往往决定了某一个组织能否顺利参与到救灾工作中来。”北京震旦纪公益信息技术中心执行主任张丽娜说。(晓德)

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