俄罗斯：科考还在继续

　　澳大利亚是第一个成功完成延伸大陆架的国家。在它之前，有无数失败的例子，最著名的就是俄罗斯谋求划定其在北冰洋中部、巴伦支海和鄂霍次克海200海里以外的大陆架外部界限的案例。

　　早在2001年12月20日，俄罗斯联邦就向大陆架界限委员会提交了划界案，这是该委员会自1997年成立以来收到的第一份划界案。联合国秘书长为此向联合国所有会员国发出普通照会，告知俄罗斯在其划界案中提出的大陆架外部界限坐标。不久后，收到加拿大、丹麦、日本、挪威和美国针对该普通照会的来文。

　　从2002年3月召开的委员会第10届会议起，俄罗斯划界案一直是联合国大陆架界限委员会的主要议程项目之一。2002年6月，委员会以协商一致的方式通过了对俄罗斯划界案的建议，认为俄罗斯“证据不足”，要求俄罗斯重新进行科考，补充证据。

　　此后，俄罗斯对北极的科考活动从未中断。2007年8月初，俄罗斯一支科考队进行了名为“北极-2007”的深海考察，从4000多米深的北冰洋洋底提取了土壤样本，并在洋底上插上了一面钛合金制造的俄罗斯国旗。

　　同年10月，俄自然资源部部长特鲁特涅夫表示，俄罗斯会在2007年底前向联合国大陆架委员会再次递交申请报告，请求延伸其大陆架，将面积达120万平方公里的楚科奇-摩尔曼斯克-北极三角地区划为俄罗斯的专属经济区。他说，“如果没有其他国家和联合国的同意，我们很难启动在这一区域的经济开发，虽然它紧邻俄罗斯边境。”他表示，俄科学家认为提交报告所需的数据已经足够，“我们将为俄罗斯在这块领域上的权利而战。”

　　“蓝色圈地运动”

　　在澳大利亚获得延伸其大陆架的许可后，各沿海国看到了希望，加紧了自己申请的步伐。《环球》杂志记者在采访联合国大陆架界限委员会中国委员吕文正时，他表示由于委员会纪律严明，他不能透露对各国划界案的审议情况，但可以肯定的是，澳大利亚的申请成功，将会进一步加剧“蓝色圈地运动”。

　　2008年5月8日，巴巴多斯岛向联合国提出了它的划界案；9日，英国和北爱尔兰联合提出延伸其大陆架的申请。英国的目标领土为大西洋南部马尔维纳斯群岛(英国称福克兰群岛)、阿森松岛和北大西洋罗卡尔岛周边数以万平方公里计的大陆架。

　　5月15日，斐济、巴斯、汤加等8个岛国联合在斐苏瓦举行了为期一周的研讨会，主要议题就是在2009年5月前向联合国提交有关各国大陆架的详细调查资料，以申请延伸大陆架界限，扩大大陆架范围。由于各岛国的经济技术条件有限，它们联合起来，由太平洋岛国应用地球科学委员会提供帮助，完成有关地质调查和文件准备工作。如果申请成功，南太平洋岛国大陆架的面积将扩大近150万平方公里。

　　5月28日，挪威、加拿大、俄罗斯、美国及丹麦5国外长及政府官员在格陵兰岛举行会议，主要商讨关于北极自然资源开发权问题。虽然会议并未达成协议，但各国在北极地区对大陆架的争夺也是主要议程之一。

　　除此之外，计划向联合国提出申请的国家也没有放松对大陆架的科考工作，以便早日完成其划界案。

　　2003年12月，日本政府在内阁官房设立了一个由国土交通省、外务省等5个部门组成的大陆架调查对策室，并会同日本石油矿物联盟、钢铁联盟、土木工业协会等10个与海洋开发相关的团体，联合组建日本大陆架调查公司，从2004年起对日本大陆架的地形、地质情况进行调查。在2004年度的预算案中，日本政府列入了104亿日元(按当时的汇率约合0.95亿美元)的大陆架调查费用，以便在2009年5月前向联合国提交有关日本大陆架的详细调查资料，申请延伸大陆架界限、扩大大陆架范围。

　　日本政府认为，位于太平洋上超出200海里的南鸟岛等9个海域有可能符合联合国的规定。如果这些海域被联合国承认，那么日本在周边海域就拥有相当于本土面积1.7倍的大陆架(56万平方公里)。

　　当然，这些申请国的申请道路绝不会一帆风顺。英国延伸大陆架的申请不仅涉及与阿根廷关于马尔维纳斯群岛之争的宿怨，还要与冰岛、丹麦、爱尔兰就划分北大西洋罗卡尔岛相关权益展开磋商；法国要求扩大法属圭亚那的大陆架的申请，已经遭到英国、西班牙和爱尔兰等国的抵制；北冰洋5国对北极的觊觎更是硝烟弥漫。

　　面对这么多国家的申请，联合国大陆架界限委员会已经忙得焦头烂额。在2004年巴西提出申请时，就因为数据庞大复杂而无法在一次会议期间(大约两周)完成数据分析工作。在距离最后申请期仅剩一年的时间内，肯定还会有不少国家提出新的申请，这些申请的最终审定时期，看来遥遥无期，而对大陆架的争夺，也绝不会随着2009年5月的到来而结束。

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