迷惘的美国人
于是,“布什卸任前借六方会谈取得重大外交胜利的希望化为泡影。” 路透社指出。
韩联社把会谈取得突破的希望寄予奥巴马政府。报道认为,比起与成为跛脚鸭的布什政府开展形式上的磋商,朝鲜可能更希望与将要上台的奥巴马政府进行对话,尽管这样会耗费更多时日。“奥巴马大力推崇‘坦诚而直接’对话,外交专家认为,言下之意是,首先将向朝鲜提供机会,但如果朝鲜不把握机会,将断然采取制裁。”
奥巴马曾在竞选期间宣布愿意同金正日见面,这个态度本身就同布什总统存在天壤之别。而就在奥巴马当选之际,朝鲜外务省美洲局局长李根抵达美国访问,并与美国有关官员进行会谈。
但韩国保守派报纸《朝鲜日报》援引同奥巴马阵营关系亲近的外交消息人士预测说,“对北业务负责人的人选最快将于明年3、4月份全部确定,北韩政策将于5至6月出炉。”在奥巴马政权的外交、安全优先顺序中,朝鲜核问题被排在后面,六方会谈可能会进入“长期冬眠”状态,“脱离大家的视线”。
而现在,朝鲜的不合作态度“着实激怒”了华盛顿。
“现在说如何迈开下一步还为时过早,但朝方有机会,大门敞开着,只需要他们走过去就可以了。但他们决定不与我方合作,所以对话只能推到以后,我们要对‘行动换行动’原则再行斟酌。”白宫女发言人佩里诺口气强硬。
在佩里诺讲话前一天,美国务院发言人麦科马克向记者暗示,鉴于朝方拒绝取样,美国不排除将朝再次列入“支持恐怖主义国家”名单的可能性,“这取决于朝鲜的表现”。 他又透露,在朝鲜同意接受核设施验证议定书之前,美国将不再向朝鲜运送重油。
但佩里诺又否认了“重新戴帽”的说法。而且,美国和朝鲜两国政府官员及音乐界负责人正在就朝鲜国家交响乐团访美演出事宜举行磋商。
这些表态引发媒体猜测:美国到底要怎样对付朝鲜?
在张琏瑰看来,美国政府对朝政策出现了混乱和迷失。“朝鲜在不改变底线的前提下,是在追求加强和美国政府的关系,甚至建立战略同盟。但美国抱着理想主义的态度,企图通过赎买办法让朝鲜放弃核武器,这是一厢情愿。”
朝鲜收紧外交空间
由于韩国政府将朝鲜弃核与韩朝关系挂钩,已经处于冰点的韩朝关系很有可能进一步恶化。
朝鲜12月1日开始执行军方此前宣布的有关朝韩关系的5项措施:驱逐开城工业区和金刚山旅游区内与韩国政府有关的机关及企业常驻人员,中断开始还不到一年的开城旅游,中止朝韩货运列车运行,切断南北直通电话热线……至此,朝韩政府陷于断绝联系状态,过去10年积累的互信和合作基础被破坏。
与此同时,朝日关系也发生波动。日方以最关心的朝鲜绑架日本人质问题没有取得进展为由,拒绝向朝鲜提供相当于20万吨重油的能源援助。朝方的回应则是:“不会再把日本当作六方会谈的参与国,不会再与日本打交道。”
另一个引发揣测的是关于朝鲜领导人金正日的健康问题。
但也有观点认为,朝鲜“异动”正说明金正日仍大权在握。新加坡《联合早报》援引东国大学教授金榕炫的话说,“若不是金正日,在朝鲜谁也不能做出如此重大的决定。”
朝鲜内政如果出现变化,则使六方会谈前景更生变数。
12月13日,中日韩峰会在日本福冈举行。在朝鲜半岛风云和国际大势发生变化的特殊时期,如何继续推动朝鲜核问题的解决,自然成为三国领导人商讨的重点话题之一。(陈君) ★
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