在经济实力上，我们不妨以最简单明晰的方式来区分：G20的20个成员国中，发达国家(地区)与发展中国家(地区)的数量各半。决定一个国家是否是发达国家的标准至少包括以下两点：一是人均GDP；二是经济结构。目前人均GDP排在世界前52位的国家和地区，都在10000美元以上，但其中只有30多个国家被列入发达国家行列，例如沙特人均GDP在15000美元以上，但它是严重依赖资源出口的国家，所以依然被列入发展中国家。G20发达国家中人均GDP最高的是美国，最低的是韩国(也有人将韩国列入发展中国家)。发展中国家除沙特外人均GDP都在10000美元以下，中国的位置比较靠后，而排名最末的印度的人均GDP仅约为美国的1/47。

　　随着经济实力的增强，包括中国在内的新兴国家对世界经济的贡献逐渐增加，但是，从以上这些数字来看，作为发展中经济体，这些国家能够承担的责任和作用也是有限的。

　　世界银行行长佐利克3月31日呼吁，全球应对金融危机应更关注发展中国家，关注弱势群体，并建立“人情味的市场经济”。佐利克甚至称：“在伦敦、华盛顿和巴黎，人们谈论的是要不要发奖金。在非洲、南亚和拉美部分地区，人们在为有没有饭吃而奋斗。”

　　话语权的角逐

　　自日本在上一次华盛顿峰会上承诺向IMF(国际货币基金组织)提供1000亿美元资金后，西方国家一直寄望中国能利用其“庞大的”外汇储备为IMF做“贡献”，声称现在“只有”中国才有这样的能力。目前，美国在IMF中有约17%的投票权，拥有重要的“一票否决权”——IMF重要提案都需要获得85%的投票权通过，美国所占投票权比例足以让其一家否决某个提案；G7共占投票权的44.47%。

　　而在此次峰会上，英国首相布朗披露，中国将为IMF增资计划提供400亿美元资金。

　　正如意大利《共和国报》在其一篇评论中所说的，在这个世界里，力量对比的变化将比危机前的世界来得更快。在全球力量的角逐里，必须给予新兴强国更多的权利。如今，世界经济格局在发生重大的历史性变化，美欧虽然仍占重要地位，但广大新兴经济体的重要性与日俱增。

　　世界银行前行长詹姆斯·沃尔芬森曾撰文称，G7此前在全球经济活动中占据65%，但现在已跌至52%，到2030年该比率将达37%，出现迅速下滑的趋势。由于G7集团的影响力在下降，如何更好地应对金融危机，带领世界经济走出衰退泥沼，大家把更多的希望寄托在有中国、沙特等新兴市场国家参与的G20集团。

　　不仅如此，新兴国家还被寄望成为2009年全球经济增长的支柱。IMF预测，发达国家经济今年将下滑2.0%，但发展中国家的经济可能维持增长，进而带动全球经济增长0.5%。如果预测成真，这将是历史上首次出现世界经济增长完全由发展中国家推动的情况。人们期待着这些新兴经济体发挥与其经济实力和地位相适应的调节作用。

　　在发挥作用的同时，新兴经济体也必然重新审视国际话语权问题，而新兴经济体和发达国家之间的利益调整及发言份量的升降，正是G20伦敦峰会后人们面临的棘手问题。拿国际货币基金组织理事会2008年4月批准的改革方案来说，发达国家的投票权重从59.5%降为57.9%，发展中国家的投票权重从40.5%上升为42.1%，尽管发展中国家的代表性有所增加，但发达国家的优势仍相当明显。而这一看似并不大的变革，也是经过多次讨价还价得来的。(谢黎)

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