5月6日,奥巴马要求巴基斯坦采取实际行动打击塔利班,同时巴阿两国分享军事情报,并且承诺提供经济援助,帮助两国经济社会建设。
7日,三方主要部门负责人参加了包括安全、经济、农业发展,以及司法改革等项目在内的系列会议。会后,美国国务卿希拉里在接受媒体采访时表示,三方已经制定出具体措施。
目标既定,行动也就开始了。
5月7日,巴基斯坦总理吉拉尼发表电视讲话,宣布巴军方开始打击斯瓦特河谷地区的塔利班武装。8日,巴军方发表声明说,过去24小时里安全部队在西北部斯瓦特地区打死140多名武装分子。
其实在“阿富-巴”计划出台之前,奥巴马已经为新计划的实施铺平了道路。
“奥巴马自上任以来,在对外关系方面作出了一系列调整。而阿富汗就是这一系列调整的重心所在。”沃尔特·安德森说。
2月27日,奥巴马公布了伊拉克撤军计划。根据该计划,驻伊拉克美军将在2011年全部撤回,这为阿富汗增兵计划提供了可能。
3月5日,美国国务卿希拉里在北约外长会议上,呼吁就阿富汗问题举行国际会议,将该地区问题上升到全球层面,寻求国际力量打击基地和塔利班组织。
3月6日,美国国务卿希拉里与俄罗斯外长拉夫罗夫在日内瓦举行会谈,双方会谈前共同按下了一个象征“重启”双边关系的红色按钮。缓和美俄关系,奥巴马意在开辟从俄罗斯为阿富汗联合部队提供新的补给路线。
俄罗斯已准许一批美国驻阿富汗部队的建筑设备取道俄罗斯。
“奥巴马的新计划正在演变成奥巴马的战争,和布什的伊拉克战争一样,二者在本质上是一致的。”安德鲁·巴塞维奇对《中国新闻周刊》表示。
“他是在赌博”
对于奥巴马的新战略,怀疑与支持的声音都没有停止过。一方面是过去7年的平庸战绩与丧失的信心,而另外一方面则是昂扬的斗志和决心。
毕业于美国西点军校的安德鲁·巴塞维奇在部队任职23年,时任陆军上校职位。去年,巴塞维奇的儿子在伊拉克阵亡。作为经验丰富的军事家,保守的政治和历史学家,安德鲁·巴塞维奇认为奥巴马的新战略难有作为。
安德鲁·巴塞维奇说,奥巴马新战略的一个显著特点就是以经济援助的方式换取巴基斯坦的军事行动,而这将有可能得不偿失。
5月5日,巴基斯坦总统扎尔达里在美国国会众议院对外关系委员会进行了90分钟的演讲,试图证明巴基斯坦有决心打击其境内的塔利班武装,以此获得美国政府的援助。
委员会主席加州民主党参议员霍华德·伯曼直言不讳,扎尔达里并没有呈现出完整细致的军事计划,“我们只知道他们现在的行动,但是我们不清楚他们明天会怎样” 。
尽管如此,白宫官员表示,奥巴马支持这两个“民选政府”的诉求。目前,奥巴马政府正在推动一项提案,计划在未来5年向巴基斯坦提供75亿美元的经济援助。
而阿富汗近期不断增加的暴力袭击活动却表明,联军过去的军事行动并没有获得预期的效果,奥巴马的新计划将难以在短期内完成。
针对阿富汗的新形势,奥巴马计划在2009年向阿富汗增兵2.1万人,并于今后两年将阿富汗军队扩充至13.4万人,使警察部队人数达到8.2万人,以缓解联军的压力。
但越来越多平民的伤亡,长期战争导致的纷乱和贫穷,使阿富汗人越来越难以接受美国的“民主行为”,更多的人开始重新认识本土塔利班的面貌。
根据联合国公布的调查报告,2007年因战争导致的阿富汗平民死亡达到1523人,而2008则达到2118人,驻阿美军过去两年的阵亡人数也以27%的速度上升。
时至今日,塔利班依旧控制着阿富汗一半以上的地区,而发酵的社会问题则为塔利班的发展提供了更多的机会和空间。
“奥巴马在走布什的老路,即使他只是想用一个漂亮的胜利来完成一个完美的撤退,他也是在赌博。布什用伊拉克战争来下注,奥巴马则用他的‘阿富-巴’新计划来下注。” 安德鲁·巴塞维奇对《中国新闻周刊》说。
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