护农

　　　　农民卖地价格越来越高

　　由于政府保障农民土地利益的措施，从2007年以后，印度各地农民获得的征地补偿就屡创新高

　　尽管《土地征用法》修正案至今还未获得印度国会下院人民院的通过，但是从2007年开始，印度中央和地方政府实施了广泛的“征地新政”。

　　以新德里附近的哈里亚纳邦为例，邦政府提高了土地开发项目向农民购地的补偿标准，还将政府项目的土地补偿以年金的方式分33年来支付，而年金还会根据通货膨胀率每年增长。此外，该邦还规定，在被征用土地上建设的项目建成后，必须为被征地农民每家提供一个就业机会。在不同地区，政府会核定一个最低购地价格，开发商向农民提出的购地价均不能低于这个标准。

　　此外，印度各邦都尽可能可能地以“土地置换”的方式来补偿动迁农民。动迁的农民还可以选择购买在他们土地上搞开发的企业的股份。在动迁地区，即使是无地的农民也可领取住房补贴。

　　由于这些保障农民土地利益的措施，从2007年以后，印度各地农民获得的征地补偿就屡创新高。2008年，旁遮普邦为修建昌迪加尔国际机场进行征地，其补偿价格创下了每英亩1500万卢比(约人民币225万元)的最高纪录。

　　2010年3月10日，印度恰蒂斯加尔邦政府宣布，将修订该邦的开发动迁政策，把过去的征地补偿标准提高10倍，确保农民向开发商出卖土地的价格在每英亩60万到100万卢比以上。

　　　炫富

　　　　变富农民追求上流生活

　　农民暴发户的炫耀性消费，显示出了印度的较低社会阶层对社会流动性的渴望。

　　印度政府的“征地新政”以及地价的快速增长催生了雅达夫一家这样的新经济阶层：农民暴发户。

　　不少农民还由此也产生了一种“幸福的烦恼”：要怎么处置卖地所得的钱呢？一些农民选择购买更多的土地、投资子女的教育或者改善居住环境。还有一些农民甚至准备移民加拿大。

　　对雅达夫而言，儿子的婚礼正是他显示财力的重要机会。雅达夫估计，儿子的这场婚礼要花掉他1.3万美元，其中有8327美元都花在租直升机上。他说：当年自己结婚时，只是坐着汽车去接新娘，但现在“时代不同了。”

　　传统的迎亲队伍很快出发了。雅达夫的儿子、19岁的新郎卡比尔头戴用100卢比钞票叠成的花环、骑着白马在村中穿过。迎亲队伍的最前列是雅达夫租来的新款卡车，车上的高音喇叭震耳欲聋地播放着喜庆的印度音乐。而他租来的白色雷克萨斯豪华轿车也成功地绕过了牛车，当卡比尔坐着直升机去接新娘时，雅达夫也将开着雷克萨斯前往新娘家。 在直升机起飞前，新娘的父亲特地把飞行员拉到一边说：“请在我们村上空多盘旋几圈，这个村子太大了，要让每个人都看到。”

　　社会学家指出，农民暴发户的炫耀性消费，在某种程度上是在模仿上层社会的生活，显示出了印度的较低社会阶层对社会流动性的渴望。

　　　维权

　　　　最高法院站在农民一边

　　“法律和抗议是印度农民维护自己利益的主要手段。”

　　面对印度经济的崛起，像雅达夫一样手握土地的印度农民阶层正在发出越来越自信的声音。“法律和抗议是他们维护自己利益的主要手段。”孙士海说。

　　2009年12月23日，就在雅达夫所在的诺伊达地区，来自当地5个村庄的数百名农民聚集在诺伊达开发局门前举行示威活动。他们要求提高征地补偿，并要求在新的《土地征用法》修正案获得人民院正式通过前停止征地。不仅是在诺伊达，首都新德里以及其他大城市，也经常成为农民们聚集起来，向政府施压，表达诉求的常地。

　　而卡纳塔克邦农民马哈布布状告本邦政府获胜，更是令诸多农民欢欣鼓舞。1990年，该邦政府以4000卢比的价格征用了马哈布布的1英亩土地。对价格感到不满的马哈布布随即将政府告上法庭，当地法院裁决政府败诉，判决将价格提高到4万卢比。

　　但这一裁决也让卡纳塔克邦政府感到不满，并将该案上诉到印度最高法院。2009年2月9日，在这一征地纠纷持续近20年后，印度最高法院作出了支持农民的终审判决。印度最高法院法院拉文德拉和潘拆在判决书中将天平偏向了农民一边：

　　“政府必须作出努力，确保恰当的动迁安置措施，并迅速支付合理的征地补偿，否则，土地征用将导致无数贫困家庭的巨大悲剧和毁灭。”　本版采写/本报记者 马晶