“我们拿钱了，也实实在在办事了”

　　2001年以来，美国对巴基斯坦提供了120亿美元的军事援助，其中仅2009年就高达15亿美元。2009年，奥巴马总统在宣布新“阿巴战略”时，又表示美方打算在5年内每年向巴基斯坦提供15亿美元直接援助金，用于基础设施建设和边境经济发展。但近来，不少美国政客频频指责巴基斯坦政府“光拿钱不办事”。

　　对此，萨伊德向本报记者解释说：“美国对外宣布2009年对巴基斯坦的反恐军事援助为15亿美元，可真正到达巴基斯坦手里的，也就勉强有10亿美元。面对繁重的反恐作战、护卫任务，以及阿巴边境数以百万记的难民，巴政府只能竭尽所能去解决，尽管进程有些缓慢。”

　　他介绍说，在反恐兵力投放方面，在阿富汗的联军43国共投入10.1531万人，巴基斯坦一国就投入反恐兵力14.74万人；2009年,巴军进行旅以及旅以上大型战斗209次,小型战斗510次。在支持驻阿富汗多国安全援助部队方面，84%的多国部队所需集装箱货物由巴军护卫进入阿富汗，每天有40%的多国部队所需燃料由巴军护卫进入阿富汗。维持这些作战及护卫任务，就已花掉了一大部分的援助资金。

　　不过，萨伊德也表示，通过清剿塔利班武装，巴政府已取得了一些阶段性成果。南瓦济里斯坦、巴焦尔地区塔利班武装的隐身处与庇护所已被摧毁，恐怖分子的活动遭到严重打击。眼下斯瓦特地区秩序正常，230万难民回归故里。“在一些部族地区，家长把孩子送到宗教学校，仅仅是因为那里能给他们提供食物。试想一下，如果边境的难民问题不能解决，部族地区民众的生活状况得不到改善，又如何能斩断他们对塔利班的支持？那样的话，何时才能打赢这场‘民心争夺战’？可以说，我们是拿了钱，也实实在在办了事。”

　　“如何避免腹背受敌？”

　　“如果你向前冲的时候一只眼睛往前看，另一只眼睛却不得不盯着后方有没有人捅刀子，那如何能够有效率呢？”在接受本报记者采访时，伊斯兰堡区域研究所资深研究员、退役准将巴希尔·艾哈迈德说出了巴政府反恐的又一两难之处：“当我们与以美国为首的北约联军协调好，将巴军从东线调到阿巴边境的西线参与反恐作战时，印度却频频在印巴边境制造事端，增加巴基斯坦的边境压力，使巴不能全身心地反恐怖。”

　　在巴基斯坦情报部门工作的埃克巴尔上校也告诉本报记者：“美国一方面不断要求巴基斯坦政府加大在西线的反恐力度，另一方面却在东线扩大对印度的支持。面对这样的情况，我们总得想想如何避免腹背受敌吧！”

　　今年4月，印度内政部公布的“2009-2010年年度报告”指责说，巴基斯坦政府一方面反恐，一方面境内的恐怖训练营“仍然完好无损”。对此，埃克巴尔上校反驳说：“印度方面并未就此出示任何证据。何况，这只是印度方面阻止美国向巴基斯坦提供反恐装备的说辞罢了。”

　　就这一问题，萨伊德也向记者表示：“美国对巴基斯坦的军事援助不是反印度，而是反恐怖。但迫于印度的压力，很多反恐装备，即便美国有心给巴基斯坦，最终也会不了了之。在这种情况下，怎么能一再要求巴方拿出反恐实际成果呢？”

　　“难民不走，如何开展重建？”

　　去年，巴基斯坦政府在美国的压力下，开始大规模清剿境内的塔利班武装，斯瓦特、巴焦耳和南瓦济里斯坦的塔利班窝点随即均被巴军方端掉。巴政府随后宣布，清剿之后，政府的工作重心将转入重建阶段。

　　可当记者向萨伊德问起重建进展状况时，他说：“除非我们能确保当地安全，重建才能开始，否则我们去了也会再(被打)回来。”

　　他无奈地说：“虽然塔利班在这些地区的组织和窝点被端掉了，可眼下我们面临更严峻的境况——散落各地的恐怖分子。我们在明处，他们在暗处，如何清剿？如何重建？”

　　阿富汗问题专家萨利姆·哈兹米也表示：“数以百万计的难民不仅给当地安全状况造成严重隐患，也直接阻碍了边境部族地区的重建工作。”

　　2001年阿富汗战争爆发后，先后有350余万阿富汗难民逃到巴基斯坦西北边境部族地区，如今仍有170多万登记在册的难民住在阿巴边境的难民营里，这还不包括数目更大的流动难民。

　　萨伊德介绍说，巴政府曾给西北边境省持有难民登记证明卡的每户难民发放500美元送其回国，但用不了多久，这些难民便会再次回到巴基斯坦，甚至再次去领“遣散金”。“没有哪个人不愿回到自己的国家，可如果我们不能帮助他们实现国内和平，他们就不会回去。200余万难民不走，我们的重建如何开展？”

　　可以预见，在未来一段时期内，上述五大难题将使巴基斯坦反恐任重道远。但是，巴政府官员、情报机构工作人员及民众在接受本报记者采访时都表示：“恐怖势力是所有人的公敌，不论反恐多么艰难，我们都义无反顾。”当然，除了“民心所向”之外，国际社会与巴基斯坦在反恐问题上能否真正同心合作，也是最终能否打赢反恐之战的关键所在。

　　本报北京4月27日电