即便在中央集权的强力统治下,各民族围绕领地和资源的争夺也从未中断。“在吉族人眼里,乌族人唯利是图;而在乌族人眼里,吉族人懒惰好斗。”宗玉说。他曾到南方游历,“两族的聚居区有明显分界线,好像老死不相往来。”
1991年吉尔吉斯斯坦独立后,吉族人从北方控制到南方,长期把控政权,乌族人则埋头挣钱。在吉的乌族居民经济地位相对提高后,也希望谋取政治地位,必然与吉当权派和吉族民众利益发生碰撞。
“经济发展情况不一样,自然条件不一样,包括居民的民族构成、生活状况都有很大差异,南北地区由经济问题社会问题逐渐延伸到政治问题。包括相互之间的对抗,谁来执掌政权,升华到一种非常对立的状态。”中国社科院中亚问题研究室研究员孙壮志说。
2005年的“郁金香革命”发源于奥什,来自南方的巴基耶夫赶走了北方势力的代表阿卡耶夫。2010年4月,反对巴基耶夫的动乱发生在北方,使北方势力重新取代南方势力。
政治上长期被忽略的乌族人站到临时政府一边,引起巴基耶夫支持者的反感。但临时政府上台后,很快任命亲新政权的吉族人士出任奥什和贾拉拉巴德州长,也令乌族群体不满。
“在这样复杂背景下,乌族和吉族之间的矛盾凸显出来。” 中国现代国际关系研究院副院长季志业向《中国新闻周刊》分析说,“所以,这次骚乱既有南北矛盾,又有南部地区的民族矛盾,再加上政治派别之间的矛盾,掺和在一起,才使得这一次规模很大、冲突很激烈。”
冲突发生后,吉临时政府副总理阿坦巴耶夫就指责巴基耶夫为幕后指使,“这个悲剧是预谋、有资金支持的,我们得到的消息是他们已经花了1000万美元。”
奥通巴耶娃在接受半岛电视台采访时更挑明,是巴基耶夫雇佣枪手分别向吉乌两族开枪,挑起冲突。奥通巴耶娃说,他们截获了巴基耶夫的儿子马克西姆和他叔叔的电话录音,“拿到恐怖主义的证据”,在英国申请政治避难的马克西姆立即予以否认。在吉方提出引渡要求后,他已经被英国警方拘捕。
巴基耶夫也强调,他流亡在白俄罗斯,对国内事态鞭长莫及,“我呼吁两个兄弟民族,吉尔吉斯族和乌兹别克族停止流血冲突,显然临时政府无法做到这一点。”
临时政府对他的引渡要求日前已被白俄罗斯明确拒绝。
俄美联手
骚乱一周后,出现平息态势,但挑起骚乱的政治目的也部分达到了,吉前外长杰克申科洛夫、刚刚辞职的临时政府总统幕僚长巴萨洛夫和一些媒体都呼吁取消或推迟公决。
但奥通巴耶娃决不妥协。她6月21日视察贾拉拉巴德,对当地官员说,在南部地区发生严重骚乱后,新宪法草案公投更显必要,“因为我们必须建立法律框架”。
3天前,她曾穿着防弹衣到奥什看望受伤人员,“我们将给予大家希望,未来将重建这座城市,让难民重返家园。”
俄新社评论说,奥通巴耶娃重写吉国历史的幻想破灭了。但对于这位政坛常青树来说,这种变故算不了什么。阿卡耶夫政权的外长、巴基耶夫的外长、临时政府总理和总统,3次政治动荡,奥通巴耶娃屹立不倒,秘诀在于她亦南亦北的身份。奥通巴耶娃就出生在骚乱发源地奥什,但她祖上却是北方塔族,与吉族属于同一部落。
在中亚国家里,吉尔吉斯斯坦有着某种与众不同的气质,它的民族历史最悠久,部落认同感很强烈,但在1991年独立以后,它和西方走得最近。
在外界看来,吉尔吉斯斯坦的多元外交是最大胆的,因为它是全世界唯一同时存在美俄军事基地的国家,可“两面讨好”并没有避免处在大国夹缝中的尴尬。
6月12日,奥通巴耶娃公开请求俄罗斯向吉南部冲突地区派兵。“我们需要外部军队进入以稳定局势,我们已请求俄罗斯的帮助,我也给梅德韦杰夫总统写了信。”然而莫斯科却认为骚乱是吉内部事务,表态要在集体安全条约的框架中解决派兵问题。
6天后,奥通巴耶娃再次求援,又碰了软钉子。
“舆论一直怀疑推翻巴基耶夫总统的政治骚乱,或者说政权更迭是俄罗斯操纵的,所以如果俄罗斯现在马上就站出来,派出维和部队支持临时政府的话,等于就验证了舆论的猜测。” 季志业说。
所以,至今,俄罗斯只派了一个空降营保护俄驻吉坎特空军基地的安全。
而美国为了确保马纳斯基地的使用权,也不愿意过多介入吉国内政,进而出现了“异常”一幕——向来明争暗斗的美俄两国竟然联手提交报告,要求联合国出面干预。
6月20日,美国国务卿希拉里·克林顿与俄罗斯外交部长拉夫罗夫就吉国内局势进行了电话磋商,“我们的底线是⋯⋯支持临时政府恢复秩序,与乌兹别克斯坦政府合作,尽可能快地提供人道主义援助。” 克林顿说。她拒绝谈论引发骚乱的原因,只是说多种因素触发骚乱,“我认为,眼下断定暴力发生的原因,时机还不成熟。”
吉尔吉斯斯坦与阿富汗接壤,一直都是“三股势力”、毒品走私分子和有组织犯罪分子的温床,素有“中亚火药桶”之称。有分析人士担心,失控的吉国可能“阿富汗化”,成为“基地”对外输出力量的又一重镇,一旦爆发内战,将对整个中亚地区构成安全威胁,不符合美俄的战略利益。
独立近20年来,吉尔吉斯斯坦努力打造 “东方瑞士”的形象,经济上提出“学习四小龙”,但到目前为止,还没有找到一条符合本国国情的发展道路,三分之一的人口生活在穷困线以下,人均收入只有邻国哈萨克斯坦的十分之一。 ★
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