现代俄罗斯脱胎于前苏联，由于意识形态不同，以及多年冷战的隔膜，西方世界对俄罗斯的误解和偏见很深。随着近年来国力的恢复，俄罗斯意识到自身国际形象的重要性，因此从2004年开始，俄就采取多种方式进行国际公关。今年的一个重头戏与以往相比有些特殊——监督美国大选。

　　俄要监督美国大选

　　今年1月底，在普京总统的“授意”下，俄正式宣布成立“民主与合作研究所”基金会，其主要任务就是在境外推广俄罗斯的“积极形象”，向西方宣扬俄领导人关于国内外政策的观点，对美国和欧洲的民主状况展开针锋相对的批驳。

　　据俄“民主与合作研究所”基金会的董事会主席安纳托利·库契连纳称，该研究所已在纽约和巴黎设立了分部，目前两个分部已基本组建完成，编制人数均为10人。该研究所还计划在欧洲各国首都建立类似的分部。

　　库契连纳指出，研究所将每年发布西方国家人权状况报告，“目前世界上不应由某个国家在厘定人权标准问题上垄断，即便这个国家经济上高度发达”，“我们将关注公民的权利和自由、安全问题、移民问题、种族问题等。”

　　据俄媒体报道，新成立的纽约分部的一个重头活动是“现场监督美国大选的进程”。库契连纳认为，尽管美国被认为是世界上最民主的国家，但在选举合法性方面“情况并不都很简单”。

　　应该说，经过多年的努力，俄罗斯的国际形象得到了一些改善。尤其是经济领域，标准普尔等三大国际权威评级组织，已将俄罗斯主权信誉等级从投机级升为投资级，俄吸引外资呈逐年递增之势。在政治和意识形态领域，虽然西方主流社会依然视正在崛起的俄罗斯为“洪水猛兽”，批评普京政府搞“专制独裁”、“石油霸权”，但在这些批评中也开始出现不同的声音。

　　在3月中旬的英国《金融时报》上，英国前驻俄罗斯大使罗德里克·布雷斯韦特撰文驳斥那些粗暴的西方民主优越论者，他说：“虽然俄罗斯人现在还不享有我们的这种民主，但他们享有的个人财富、信息渠道、旅行乃至有限表达自己观点的自由，都达到了空前水平。认定他们不能继续构建自己的民主形式，是一种种族歧视。……人们通向政治尊严及政治开明的方式，是国家生活中最深层、最私密的进程。没有什么比这更不适宜让外国人插手。”

　　西方对俄成见深

　　2003年一家民调机构受普京政府委托，对美国人对俄印象做了一次民调，要求列出10种与俄罗斯关联的事物。结果列出最多的是共产主义、克格勃、冰雪和黑手党，唯一正面的联想——俄罗斯艺术和文化却只“忝列末座”。2004年9月，时任俄罗斯驻欧盟代表的亚斯特任布斯基在欧洲议会国际事务委员会会议上回忆说，他在美国拉斯韦加斯过元旦时，打开CNN了解世界各地迎接新年的情况，“幸福的美国和日本人打开香槟庆贺。轮到俄罗斯时，却播出了2个在地铁站旁酗酒的流浪汉，画面背景是莫斯科的红场。”

　　普京执政第二个任期以来，西方媒体对普京政权的丑化和歪曲越来越多，下大气力改善俄国际形象成了俄政府高层的普遍共识。2005年7月，俄联邦会议召开闭门会议，专门讨论如何提升俄罗斯的国际形象问题。俄外长、文化与大众传媒部长、联邦出版与新闻局局长以及各大媒体老总出席。会上指令政府具体部门协调这一事务，呼吁通过圣彼得堡经济论坛、俄代表团外访等多种途径来改善俄国际形象。

　　借论坛和峰会做足公关

　　从1997年开始，俄政府每年6月举行一次圣彼得堡国际经济论坛。近两年来，俄政府对这个论坛的组织和筹备更加精心，借以扩大和提升了俄罗斯的影响力和正面形象。去年是第11届，论坛的主题为“有竞争力的欧亚大陆——信任的空间”，从中可以看出，俄在着力塑造一个“强大而有责任感的伙伴”角色。

　　2006年，俄为了举办好G8峰会，特意聘请国际著名公关公司“凯旋先驱”，委托后者“帮助俄罗斯领导人搞好同西方媒体的关系”，以期改善俄在八国集团的形象。“凯旋先驱”开展公关的方式包括在西方媒体刊发有关俄罗斯主办G8峰会的正面报道，对西方政界展开院外政治游说，影响其对俄政策。

　　除了直接的媒体攻势，俄罗斯还立足长远，培养西方的亲俄力量。自2004年起，俄政府每年举行瓦尔代“国际辩论俱乐部”论坛，邀请世界各地(主要是欧美)的俄苏研究专家以及媒体记者。据俄媒披露，与会专家受到的“礼遇”非常高，不仅往返商务舱机票全免，其它所有费用也由举办方报销。“今日俄罗斯”英语频道也聘有相当数量的外国员工，其薪酬是俄国内同行的两倍。

　　新闻延伸/DEPTH 俄为塑形象拨巨款

　　近年来，为了改善其国际形象，俄罗斯政府着实下了不少本钱，采取了各种措施。

　　去年，俄政府共拨款182亿卢布扶持国内主流媒体，打造“统一的信息空间”。目前，俄罗斯两大新闻通讯社——俄新社和俄塔社均为国营新闻机构，俄联邦第一、第二电视频道也归国家所有。一些私营媒体机构，如俄独立电视台、“TV新闻”、“文化频道”、“体育频道”等，均受到不同程度的资助。

　　为了加大外宣的力度和广度，俄罗斯在策略上选择了主动出击。《今日俄罗斯》英语频道于2005年正式开通，该频道号称俄罗斯的CNN，致力于用俄罗斯自己的视角报道世界，让各国观众更多地了解俄罗斯。类似的阿拉伯语频道也于去年开通，西班牙语频道也在积极筹建当中。2007年，俄联邦预算对上述三大频道的拨款高达9000万美元。

　　另外，从2006年开始，俄政府机关报《俄罗斯报》开始同美国《华盛顿邮报》、英国《每日电讯报》等世界知名报业签订协议，在上述各报定期刊载“俄罗斯趋势”增刊。增刊从多个角度全面报道俄罗斯政治、经济、旅游、科技、文化等方面的信息。(刘圣任)