2009年，日本政府新一期的“防卫计划大纲”将出台，这是日本未来军事力量调整的重要指导纲领。据日本媒体报道，大纲改革的一个重要内容，是将原来陆上自卫队的5个方面队，合编成统一指挥的“陆上自卫队总队”。8月19日，日本防卫省防卫研究所研究员、中国军事问题专家平松茂雄，在《正论》期刊上发表文章，否定日本现行的防卫战略，称“日本应该明确加强对周边岛屿的占领”。

　　陆上自卫队五部合并

　　陆上自卫队是日本自卫队中人数最多的组成部分，是保卫日本的最主要力量。根据日本国土的特点，陆上自卫队被分为北部、东北部、东部、中部、西部5个方面队，各自负责相应区域，独立行动。这种管理模式是日本在二战结束时创立的，意在应对盟军登陆日本本土后的地面作战。

　　但随着恐怖主义在世界范围内扩散，这种分散管理的模式很难应对恐怖袭击、游击作战等新型战争手段的挑战。因此，日本防卫省决定将陆上自卫队5个方面队的指挥系统归于一体，设立“陆上总队”，提高陆上自卫队整体作战的灵活性。

　　平松指出，陆上自卫队的分散部署不仅不适合现在，即使在二战中这种理论也是完全错误的。日本是一个岛国，只有本州、北海道、四国、九州4个大一点的岛屿，敌人用飞机轰炸、加上军舰的攻击，就可以控制所有陆地，军国主义者叫嚣的“本土决战”根本就是谬论，不可能发生。

　　二战末期，日本皇室因为安全原因移居长野县松代的山中，大批军国主义分子也藏匿在这一区域，宣扬“就算日本变成焦土，也要继续战斗，宁为玉碎，不为瓦全。”平松说，“我当时14岁，还是个‘军国少年’，所以记得很清楚。可是，日本士兵终究没有‘玉碎’，随着美军占领冲绳群岛、原子弹在广岛、长崎爆炸，天皇宣布投降。冲绳战役中，日军以惨烈牺牲为太平洋战争画上了句号。”

　　平松说，“无论冲绳战役中士兵是如何牺牲的，有没有军队的自杀命令，对现在的日本人来讲，最重要的事情是绝对不能让历史重演，不能让陆上自卫队有在本土作战的机会。”1945年3月，美军登陆冲绳后，大量日本士兵和当地村民集体自杀，日语中从此多了一个词“集团自决”。但是近年来，一些战争的幸存者和日本学者不断指出，军队是因为受到了上级的自杀命令，村民则是因为被军队逼迫、或者欺骗才自杀的，这是强制性自杀，根本不是“集团自决”。

　　周边岛屿是防卫重点

　　为了防止战火蔓延到日本本土，平松为日本防卫省开出了总药方——明确国土领域。

　　日本的陆地面积虽小，但拥有是陆地面积12倍的海洋，居世界第6位。这得益于日本分布在太平洋中的各个岛屿。同时，这些岛屿也是日本防卫战略的重点，但大多和邻国存在争端。

　　平松说，“北方诸岛被俄罗斯占领，竹岛(韩国称独岛)被韩国占领，尖阁诸岛(中国称钓鱼岛)的主权和附近海域的石油开发也和中国大陆、台湾存在分歧。不过，最糟糕的情况是，不管是日本政府、媒体还是日本国民，都好像对这些问题漠不关心。学校的教科书也完全不教这些，自卫队也不关心。我每次去自卫队的军官学校演讲，都要提到这个问题，告诉学生‘这是你们应该保护的区域’。一次，有个学生跑来告诉我说，‘你是第一个告诉我们要保护自己国土而不是本土的老师。’我真的很吃惊。”

　　“必须强化控制离岸岛屿”

　　平松认为，日本防卫战略的基本出发点，应该定位为“保护包括日本海域、上空和相关岛屿的领土完整”，简单地说，就是坚持对离岸岛屿的防卫。

　　他说实际情况是，除了冲绳岛，日本大部分的离岸岛屿都不在自己的掌握之中，日本自卫队没有在任何一个岛屿上驻扎。平松指出，日本必须转变现行的防卫战略。不仅仅是改变陆上自卫队的编制，还要缩减陆上自卫队的规模，改变以北海道为中心的驻扎格局，将自卫队成员分散到离岸岛屿，还应该设立由海上自卫队和航空自卫队组成的，可联合作战、具备高度机动性的小规模力量。

　　“无论如何，日本不能老是看着邻国的脸色行事，应该狠下心来，将自卫队的力量延伸到周边的海域和上空，这是日本面临的最紧要问题。如果等到敌人登上日本本土，一切都晚了。”平松说。

　　参考资料

　　日本防卫计划大纲

　　日本第一期防卫计划制定于1977年。经过战后30多年的发展，自卫队显现雏形，于是丢掉以前的“防卫力量整备计划”，开始制定“防卫计划大纲”，根据国际形势的变化进行修改，并据此制定五年期“中期防卫力量整备计划”。

　　1996年，日本认为冷战结束后，来自北方俄罗斯的威胁逐渐减少，中国、朝鲜的军事实力不断增强，于是修改防卫计划大纲，将陆上自卫队主力移向日本西部。2005年，日本再次改定大纲，增加了“装甲师团”、“中央快速反应集团”和“地对空导弹部队”等高科技作战部门。2009年，日本防卫省将第三次大规模修订防卫计划大纲。(闻新芳)