中新网4月27日电 据香港《大公报》二十七日报道，自从一九九四年十一月英国“全国博彩”启动至今已十五年，博彩已经成为英国人生活中重要的一部分。每周平均七成以上的英国成年人都购买彩票，即使面对经济严重衰退的二○○八年，“全国博彩”的彩票销售量也增加了五千五百万英镑。在大部分英国人心目中，“全国博彩”俨然已成为当今广受大众欢迎的英国品牌。

　　在英国，谁都认识“全国博彩”的标志：大拇指神气地竖起、食指和中指交叉表示好运、无名指与小指屈起形成两只充满喜悦的大眼睛，还有掌心上的裂嘴欢笑──幸运手。

　　“全国博彩”每周三和周六晚黄金时间进行六合彩搅珠，英国广播公司电视直播，热闹又刺激。平日，人们随时上网玩博彩游戏，种类五花八门；在超市购物，在报摊买报，在邮局寄信，都可随手擦卡博彩；哪怕是在街上等公共汽车的空隙，也可拿出手机来博一博……随着时代通讯发达，英国的大众博彩普及程度无与伦比。

　　巧打“全民受益”牌 所谓“全国博彩”，也有人称之为国家博彩或全民博彩。这是因为英国人玩博彩不但合法，还含有“公立”的意味。

　　在全国推行博彩是一九九四年马卓安任首相时期，英国保守党政府的“政绩工程”。当时尽管在全国引起激烈争议，“全国博彩”议案最终在议会立法通过，其一大卖点是要利用民间博彩筹集资金，活化全国文化公益事业，回馈社会，造福公众。

　　迄今为止，“全国博彩”进入第十五年，总共向文化公益事业拨款二百二十亿英镑，等于平均每周拿出二千五百万英镑投入公益事业。受益的领域包括艺术、体育、文物保护、教育、环境、医疗、慈善及志愿性公益机构。

　　大约四成的博彩收入投向了活化社会工程，有超过三十万个民间事业项目得到国家博彩基金的津贴，全国平均每一个邮区便有一百零三个项目获得博彩基金资助。按照英国博彩业的规定，28%的收入必须投资社会公益事业，12%的资金作为博彩税收上缴政府，这使得“全国博彩”成为了全球最大额的公益博彩，也使英国实施了十九世纪以来最大规模的公益事业活化工程。

　　保护文物 带旺旅游

　　“英国遗产博彩基金”平均每年拨款一亿八千万英镑，投入维修及保护全国博物馆、有历史价值的城堡、公园、建筑、画廊，剧场、以至有地方特色的民间大宅，为全国文物文化保护起到实效作用，也带旺了各地旅游业的发展。

　　英格兰西部康维尔区在获得五百三十万英镑博彩基金之后，利用当地特有环境建起人工植物园，这个名为“伊甸园”的主题公园，作为英国千禧项目之一于二○○○年兴建，九年里接待了一千万人参观，不但激活了英格兰西部旅游，还为当地带来每年上亿英镑的经济收益。

　　以伦敦为例，因为有了多年累计十亿三千万英镑博彩基金对各地博物馆的拨款，如今伦敦绝大部分博物馆修葺一新，办得富有生气又内容充实，各馆专设教育部门，为学生提供生动教育，使博物馆为现代教育服务。而且，在大英博物馆、国家画廊、自然历史博物馆、泰特现代博物馆、V&A珍宝馆等伦敦旅游亮点全部实现了免费入场，游客不花分文便可尽情参观。

　　除了活化社会公益事业之外，博彩基金近年还用于资助一些有意义的纪念活动。例如今年六月欧洲将纪念二次大战诺曼底登陆六十五周年，博彩基金已宣布拨款，资助二战老兵到法国诺曼底参加纪念活动。

　　支持伦敦奥运

　　在“全国博彩”收入当中，先后有三十亿英镑投向了体育事业，用于培养杰出运动员、修建了威尔士卡的夫市千禧体育馆、举办曼彻斯特英联邦运动会、投资全国各体育中心设备等等，也为二○○五年英国成功申办二○一二年伦敦奥运会起到了重要作用。

　　二○○八年八月，英国体育运动成绩在北京奥运会上显得突飞猛进，夺得十九面金牌，这是一九○八年伦敦首次举办奥运以来的最好成绩。英国获得奖牌总数四十七枚，包括十九金，十三银，十五铜，仅次于中国、美国、俄罗斯，排名第四。而在北京残奥委会，英国的金牌总数是四十二枚，在中国之后名列第二。

　　二○○四年雅典奥运会上，英国奖牌总数排列在第十位。二○○八年北京奥运会上英国不但超越澳洲，还将法、德等传统体育强国抛在后头。从中也可见，伦敦主办二○一二奥运的动力促进了英国体育运动水平的提高，而这种动力的后盾之一，便是“全国博彩基金”对体育事业的支持。

　　“全国博彩”目前承担着为二○一二年伦敦奥运筹措二十二亿英镑的责任。二○○六年七月十五日，当局首次为支持伦敦奥运专设六合彩搅珠抽奖，名为“梦幻数字”，至今每两周搅珠一次。其后，一系列为伦敦奥运筹款的博彩游戏不断涌现。