第20次阿拉伯国家联盟(阿盟)首脑会议将于29日至30日在叙利亚首都大马士革召开。但目前两个重要的阿拉伯国家——沙特阿拉伯和埃及已先后宣布将派低级别官员与会，黎巴嫩决定不出席峰会，这为峰会前景蒙上阴影。与此同时，黎巴嫩政治危机悬而未决、巴以和谈仍陷僵局、巴勒斯坦内部依然分裂、伊拉克局势持续动荡等一系列严峻问题使峰会面临严峻挑战。

　　首先，由于黎巴嫩议会多数派和反对派矛盾难以调和，黎国民议会已17次推迟选举总统的议会会议。这造成去年11月拉胡德总统任期结束后黎总统职位一直空缺，黎巴嫩陷入自1990年内战结束以来最严重的政治危机。由于叙利亚拒绝接受沙特和埃及等国的要求，向黎真主党等反对派施压以加快解决黎政治危机，叙与部分阿拉伯国家之间裂痕加深。

　　巴以冲突也一直是中东和平进程的核心问题。自去年11月美国召开旨在重启巴以和谈的安纳波利斯会议以来，巴民族权力机构和以色列政府的接触收效甚微。以政府继续扩建犹太人定居点，并加大对加沙的打击力度，而巴武装人员继续向以境内发射火箭弹，冲突导致数百名平民伤亡。在巴勒斯坦内部，巴两大主流派别巴民族解放运动(法塔赫)和巴伊斯兰抵抗运动(哈马斯)去年6月在加沙发生严重流血冲突，哈马斯用武力控制了加沙地带，法塔赫则退守约旦河西岸地区。尽管双方代表本月23日在也门首都萨那同意恢复直接对话，但双方仍将围绕加沙地带控制权等问题继续讨价还价，实现巴民族团结的路途并不平坦。

　　另外，阿拉伯世界普遍关注的伊拉克安全局势依然十分脆弱。在美国发动伊拉克战争5周年之际，伊境内暴力袭击频仍，常年战乱共造成近9万伊平民死亡，420万人沦为难民。伊拉克教派和部族矛盾尖锐，经济重建停滞不前，失业率居高不下，战争创伤愈合缓慢。伊拉克乱局对周边国家的消极影响日益凸显，严重威胁地区安全与稳定。

　　此外，中东地区还面临其他不安定因素，如伊朗核问题、土耳其与库尔德工人党武装之间的冲突等，这些都需要阿拉伯国家领导人聚首一堂，共商解决之道。而本次峰会却因一些重要首脑的缺席，使峰会本身的作用和影响大打折扣。

　　鉴于阿拉伯世界内部存在着种种分歧，叙利亚总统巴沙尔与来访的阿盟秘书长穆萨本月25日在会谈时一致强调，阿拉伯国家必须加强团结，采取共同行动以应对当前的严峻挑战。（贾小华 顾康）