昆明首次公推公选 20名基层一把手任副县级干部

　　近日，昆明20名基层“一把手”被提拔到市级机关，担任副县级领导干部。“专门针对乡镇党政正职进行公推公选，在昆明市还是第一次。”昆明市委组织部副部长李康昨天对媒体称，这次公推公选与以往有着很大不同，不但考察方法有创新，探索采用全委会差额票决的新方法，解决简单以票取人的问题，而且公民参与面较广，考察对象还要发表10分钟左右的竞职演讲。李康认为，这次集中遴选影响深远，将形成重视基层的用人导向。

　　174人中选出20人

　　“这次公推公选是竞争性选拔干部的新尝试。”李康介绍，今年4月，昆明市委组织部面向全市，公推公选20名乡镇(街道)党政正职担任副县级领导干部。要求45岁以下，本科学历以上，有3年以上乡镇(街道)党政正职基层工作经历。通过个人自荐、群众举荐和组织推荐相结合的方法，全市共有174人提交报名表。其中，161人通过资格复审，54人列为差额对象、53人进入全委会票决程序，23人获得地方党委推荐。最终，20人入选。差额比例达到8.7：1。

　　任用的20人中，有19人为现任或曾担任过乡镇(街道)党委(党工委)书记。目前，公选出来的20名干部都已经走上新的领导岗位，其中16人提拔到市级机关任职，4人提拔到其他县任职。官方评价，这些人都具有丰富的基层领导经验，善于沟通协调，在岗位上作出实绩，群众口碑较好。

　　据悉，这次一次性面向符合条件的乡镇(街道)党政正职公推公选20名副县级领导干部，考察对象之广、规模之大、选拔人数之多，是昆明前所未有的。

　　差额竞争贯穿始终

　　这次公推公选与以往有着很大不同。以往的公推公选注重理论，一般是先笔试考理论基础，然后进入面试等环节，但这次注重的是要有基层工作经历，即前提是要有3年以上乡镇(街道)党政正职基层工作经历。而且这次公民参与面较广，通过实地考察、个别谈话等听取了上千人的意见，“在决定任用时充分发挥民主”。

　　李康透露，这次民主推荐的参与面与领导班子换届范围相当，14个县(市)区领导干部会议共有2295人参加。县(市)区党委全会共有354人参加，参与面达89%。实地考察时，以个别谈话等方式听取了1055人的意见，其中包括村、社区普通公民，还发放民主测评和书面征求意见表1813份，并将考察对象的工作实绩进行公示。市纪委对公推公选的全过程进行监督，特别监督报名者有无拉票情况。

　　此外，此次公推公选差额竞争贯穿始终，实行“4差额”，即差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决。目的是扩大选人用人视野，不让那些长期扎根基层，埋头苦干的干部吃亏。每个程序都有人被淘汰。值得一提的是，全委会票决前，考察对象还要发表10分钟左右的竞职演讲，并要回答全委会的成员提问。李康称，这实现了“伯乐相马”与“赛场选马”的有机结合，解决简单以票取人的问题。

　　昆明树立重视基层用人导向

　　这次公推公选在改善昆明领导班子结构方面，有着积极作用。李康说，近年，特别是经过公开选拔优秀年轻干部和经济学博士之后，昆明市县级领导班子的年龄、文化、性别、党派等得到较大改善，但仍有不尽如人意的地方，比如，传统型、管理型干部多，个别市直部门领导成员缺乏基层领导经验。而这次选拔出的基层干部经验丰富、善于统筹城乡发展，能与班子成员形成互补，有助领导班子结构优化。

　　“这次公推公选不是权宜之计，不是一时之举，而是要作为一项重要制度长期坚持下去，形成干部从基层来到基层去的长效机制。”李康说，市委组织部正在研究制定相关制度，面向基层选拔干部将进一步规范化、科学化。同时，也在考虑从市级机关遴选一批优秀年轻干部到乡镇(街道)任职，形成良性互动的干部交流机制。(记者 谢莹)