云南马龙县旱涝交替凸显水利设施短板

　　两个月以前，曲靖市马龙县还是大旱的重灾区之一，然而，一场百年不遇的特大暴雨在短短几个小时内，将马龙县城变成了“水城”。洪灾过后，“房地产开发阻塞泄洪渠道导致水淹马龙”的猜疑在市民中流传不断，记者走访后发现，尽管马龙县相关部门否认洪涝灾害与房地产开发有关系，但漏洞百出的水利设施情况也同样值得人们深思。

　　“房地产开发阻塞泄洪渠道”

　　“我当时坐在小板凳上看电视，眼看着水漫进屋里来，赶紧站到凳子上，水一下又漫过凳子，我又站到椅子上，水还是涨，又跳到床上，等我儿子过来把我背出来的时候，水已经快淹没脖子了。”家住马龙县横山河附近的杨女士说，6月25日当晚水涨得非常突然，非常快，与平时下雨积水有明显不同，杨女士认为水灾并不是仅仅因为百年不遇的大雨那么简单。

　　一位不愿意透露姓名的市民表示，虽然当晚马龙县城的降雨较大，但马龙河河道下游的泄洪不畅才是造成城区水灾的主因，“下游收费站附近的河道原来非常宽，就是因为附近搞房地产开发把河道变窄了，河水根本没法排出去。”

　　在乐熙门附近做生意的黄先生说，大雨于6月26日凌晨4时就停了，但水一直没有退去，直到6月27日洪水才全部退去，肯定是河道出了问题。记者走访了很多受灾群众，他们几乎全部提到了位于曲嵩高速公路马龙收费站处的房地产开发项目，他们怀疑是房地产开发挤占河道导致了这次水灾。

　　随后，记者沿马龙河走访看到，马龙河穿马龙县而过，河水沿县城的滨海北路向西偏南方向流动，出城后，经过一个“U型弯”向北流动。在靠近曲嵩高速公路的东侧，河道又经过一个“倒U型”，河道转弯处流经曲嵩高速路，在高速路西侧又折弯。

　　在靠近高速路马龙收费站约300米的地方，被当地人称为“剪子口”，也是很多人质疑“泄洪不通畅”的症结所在。洪水退去后，剪子口公路桥北侧的汉白玉护栏已经被洪水冲得不见踪影，原来建筑在公路桥南侧的砖混结构的围墙也被冲垮，支离破碎地散落在公路上。桥南侧，栽种在河道两侧的树木清晰可见，但洪水已经远远超出了河道，施工处的沙石凸出水面。

　　在“倒U型”河道与曲嵩高速路之间是由曲靖安厦房地产集团有限公司投建的金域山水间项目。据了解，该项目占地面积近5600亩，总建筑面积45万平方米，是由安厦集团斥资15亿元建造，包括主题酒店、生态主题公园、商业街、度假别墅等配套设施。

　　“以前这一片都是河床，后来搞这个房地产项目，河床都被垫高了，河道也变窄了，这是县城里惟一的泄洪渠道，是因为泄洪不畅才导致城里被淹的。”附近居民刘女士指着桥南侧一片被平整过的土地说。

　　“内涝和房地产开发无关”

　　记者随后来到马龙县水务局，抗旱防洪指挥部办公室主任陈学云表示：“此次内涝与安厦集团的房地产开发无关，该工程项目并没有抬高河床，阻塞河道。如果占用河道的话，是根本得不到城建部门审批的。造成此次灾害的主要原因有两个，一是短时间的单边强降雨，雨量过大；二是天然河道过窄，泄洪能力有限。”

　　马龙县水务局局长蔡来刚告诉记者，6月25日晚上马龙的降雨量高达208.3毫米，其他受灾乡镇降雨量也突破100余毫米，而降雨一毫米，每亩地接雨量便为0.6667立方米，据称当时马龙县城内的南门大桥水流量每秒达110立方米，东面来水每秒为60立方米，西面为30立方米，马龙河的上游河道的来水量却高达每秒300立方米。但流经马龙县城惟一的泄洪渠道马龙河的流量仅为每秒139立方米，“流向牛栏江的马龙河是一个天然河道，河道窄、河床高、过水断面狭窄，大大限制了河道的泄洪能力。马龙河最窄的地方不过6、7米，每秒只能排洪36立方米，多余的洪流只能向两岸漫溢冲入县城。而按照当时的降雨量，泄完整个县城的积水也需30个小时。”蔡局长说。

　　而龙泉水库漫坝也是由于降雨量过大，陈学云介绍，龙泉水库的径流面积是138平方公里，6月25日晚马龙县的降雨量为208.3毫米，当晚龙泉水库的集雨量为2875万立方米，也就是说，8小时的暴雨导致2875万立方米的水流入龙泉水库，而水库本身的蓄水量不过只有180万立方米。

　　马龙县水利设施“疲软”

　　2009年7月至2010年3月，马龙县境内发生干旱，全县491个水库和塘坝中约有近200个干涸，小麦几乎颗粒无收。截至2010年2月24日的数据统计，马龙县全县蓄水总量仅有3838万立方米，比多年同期减少47%，蓄水量严重不足。

　　然而，6月25日晚上一场暴雨，使得县城成为了“水城”。截至6月29日17时，马龙县超过汛期限制水位的水库塘坝涉及通泉镇、王家庄镇、月望乡3个乡镇，共有68座，其中龙泉水库漫坝1.5米，龙潭水库漫坝0.5米，干冲石水库漫坝1米。这些暴露出该县水利设施面对旱涝灾害时的“疲软”。据该县水务部门介绍，县城内防洪排水河道宽度和深度均按50年一遇灾害的标准设计，此次百年不遇的特大单边暴雨带来的洪涝灾害实在让人始料未及。

　　记者调查了解到，马龙全县共有水库、塘坝491座，但其中，病险水库、塘坝就有211座，占库塘总数的43%。在马龙县抗旱防洪指挥部办公室提供的一份名为《关于2010年防汛工作自查情况的报告》中，记者看到，6座小型水库坝体及坝基出现渗漏情况，月望乡的沙坡笼等7座水库放水设备陈旧老化，同时，通泉镇的大箐头，月望乡的小箐子、大石棚等水库，溢洪道底高程和坝顶地处高程相差无几，几乎起不到泄洪作用。除此以外，不少水库还存在坝基、坝身、坝肩接合部渗漏；库区、涵洞漏水；内、外坝坡破烂或下滑；大坝内、外坡陡，坝体单薄；溢洪道断面达不到设计要求，泄流量小等各种问题。

　　“我们已计划在今年内对病险水库、塘坝进行整改，更换钢绳、闸门，扩挖溢洪道断面，补裂坝体和新建倒滤体，并进行土工布防处理。”陈学云介绍，“流经马龙县城的横山河已经进行过治理，但对于马龙河及其支流的天然河道则没有治理过。” (云南法制报)