西安晚报：应帮助“山寨幼儿园”走向正规

　　四环市场是北京上千市场中的一个。对于四环市场内无法上幼儿园的流动儿童来说，没有“四环游戏小组”之前，市场就是他们的幼儿园，他们在摊位上成长，与邻铺商户的子女成为小伙伴，每天在以市场为中心的有限范围内奔跑、嬉戏……虽然也很快乐，但实际上他们无法像同龄孩子一样，在正规幼儿园内接受学前教育。可如今，“四环游戏小组”已被关闭，从市场撤出，成了“流动幼儿园”，大部分时间里，孩子们的“幼儿园生活”又回到了市场。(7月8日《京华时报》)

　　报道所称的“四环游戏小组”，也被称为“山寨幼儿园”，据调查，在北京，类似收费低、没有正式注册的“山寨幼儿园”已经达到1298所，数量超过全市注册的1266所幼儿园。

　　从规范幼儿园建设，加强幼儿园安全管理，提高幼儿园办园质量出发，对“山寨幼儿园”进行治理，无可厚非。但在目前的治理中，“山寨幼儿园”的出路无非有二。一是像“四环游戏小组”一样被关闭。二是改善办学条件，获得办园资质，从“山寨”走向“正规”，这类幼儿园在山寨幼儿园中只占少数。

　　关闭一所“山寨幼儿园”很容易，但是，那些流动儿童去哪里接受学前教育呢？

　　“山寨幼儿园”需要治理，而最适宜的治理方法，是对“山寨幼儿园”给予适当的资金支持以及师资力量支持，让他们改善办学条件，提高管理水平，变为正规的幼儿园，以此满足入园需要。也许有人认为，“山寨幼儿园”是民间资金举办，政府不该支持。这是不了解政府应当在民办教育所起的作用——在发达国家，对于民办教育学校，政府部门往往会按照其学生规模，参照公办学校进行补贴，因为从办教育角度看，民间资金举办教育，国家同样从民办教育中“获利”，这不但丰富了国家教育资源，还提高了受教育者的素质。

　　在我国，当前要求政府对民办幼儿园进行补贴困难重重。这是因为，学前教育并没有纳入义务教育体系，对于政府来说，没有保障学前教育的强制义务。据统计，在一些地方，公办幼儿园只占所有幼儿园的20%左右，其余80%为民办幼儿园，而幼儿园乱收费现象严重，频现天价幼儿园。在入园难、入园贵的情况下，收费低的幼儿园有旺盛的社会需求，受到进城务工人员的追捧，也就在情理之中。

　　今年3月，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》征求意见时，学前教育成为意见最为集中的领域，各界人士纷纷建言，要求将一年学前教育纳入义务教育。最近，《中国青年报》进行调查，89.6%的公众赞成把学前教育纳入义务教育。在没有将学前教育纳入义务教育之前，政府部门应从推进教育公平，提高学前教育质量出发，加大对学前教育的保障力度，解决入园难、入园贵的问题。(熊丙奇 作者系评论员)