公安部首公开差额选拔局长始末：录取比例3：311(6)

　　改革就是破解难题的过程

　　据介绍，公安部派员到中组部取经时，中组部在总体认可公安部实施方案的基础上，提出两条原则性意见：一是选拔局长工作中，扩大民主是方向，党管干部的原则是贯穿始终的，要处理好两者的关系。二是坚持民主、公开、竞争、择优的方针，选出的人要做到人岗相适，实现选人用人公信度、群众满意度和人岗匹配度有机统一。

　　“这两条原则性意见，也是此次改革的两大难点。”李春生说，“这需要我们提前谋划，并在实践中摸索总结。”

　　事实上，这些问题也为广大干部所关注。

　　在6月3日的离退休干部座谈会上，离退休老同志都谈到了党管干部原则和群众公认如何统一这个问题。他们提出了4条建议：一是要真正发扬民主，不要走过场；二是公选也有副作用，要防止把两种人选上来，一种是不作为、不得罪人的老好人，还有一种是做表面文章、抬高自己的人；三是群众意见与党委意见不一致时，如果不是原则性问题，要多听听群众反映，尊重群众意见，群众才会有参与的积极性；四是干部人事制度改革，关键是实现优中选优，在考察工作中掌握好德和才的关系。

　　“公开差额选拔，既要扩大民主，坚持把民主推荐结果作为确定预备人员的重要依据，以充分体现民主参与、群众公认，又要坚持党管干部和民主集中制原则，通过差额面试、差额考察和差额酝酿提名等程序，由部党委集体研究决定任职人选，切实做到既充分尊重民意又不简单以票取人。”李春生说。

　　如何坚持好中选优、优中选强，切实提高人岗匹配度，是较难把握的关键问题，也是部党委高度重视、广大干部特别是所在单位干部十分关心的重点问题。

　　李春生告诉记者，在此次公开选拔过程中，他们紧紧抓住5个环节，最大限度地实现人岗相适。

　　一是个人自荐。鼓励、引导人选根据岗位要求和自身条件，实行定向报名，进行自我推荐，并提交个人述职报告。

　　二是会议投票推荐。按照知情度、关联度和广泛性、代表性的原则，把了解岗位职责要求、彼此间熟悉情况的副局级以上干部确定为投票人。同时，还印制了所有人选的个人简历，供大家了解人选的基本情况。

　　三是个别谈话推荐。在部党委成员和部直属机关正局级单位主要负责同志范围内进行个别谈话，深入听取推荐意见。

　　四是差额面试。命制面试试题时，充分体现岗位要求，增强针对性；考官组成上，3个局负责同志担任机动考官，以充分了解人选的业务知识。

　　五是差额酝酿。领导小组综合推荐、面试和考察情况，提请部党委进行充分酝酿，确定拟任职人选。

　　“我们贯彻的一个核心理念，是既要在最大的范围内，通过人与人的比较，选出优秀的、能力强的人选；又要在人与岗的比较中，再从那些优秀的、能力强的人选中，选出最合适的人选，体现因才施用、因岗选用。”李春生说。

　　刚刚卸任公安部禁毒局局长的杨凤瑞，对人岗相适问题尤为关注。

　　“1998年禁毒局成立，我作为第一任局长，一干就是十多年，确实感觉到禁毒工作太重要了。公安部禁毒局局长，又是国家禁毒委员会办公室常务副主任，身兼两职，直接影响到禁毒工作的成效和长远发展。我要退休了，谁来继任，这是大家都非常关心的事。”杨凤瑞说。

　　“这次部党委采取竞争上岗，公开差额选拔，做法非常好。”杨凤瑞说，“原来大家还很担心，公开选拔，会不会选出好的？是不是领导已经内定了，走个过场演戏？现在看不是这么回事。”

　　杨凤瑞认为，这次公开差额选拔，从3个环节上保证了人岗相适。

　　一是干部提名环节，改变了过去由领导提名，现在范围拓宽了，自己可以报名，大家可以推荐，领导也可以推荐。“这3个岗位，光自荐报名的就有35人。一个岗位很多人报，选人视野一下就宽了，为人岗相适创造了条件。”

　　二是面试环节，出题原则定得非常好：干什么考什么，体现了岗位的专业性。

　　三是考察环节，到业务局来，看这个人各方面表现怎么样，领导干部反映怎么样，群众反映怎么样，适不适合这个岗位。

　　“总的来讲，从推荐到面试到考核，确实都体现了人岗相适的原则。面试那天我作为机动考官，觉得几个人选都答得非常好，可谓人才济济、百里挑一。这难道不是好事吗？”杨凤瑞说。