河南濮阳建立群众问责制 变事后追究为事前监督

　　7月1日，在河南省濮阳市群众代表“面对面”评议政府部门会议上，市民代表许清林问责市政部门：石化路供暖工程已完工几个月，人行道迟迟没硬化，晴天黄土飞，雨天泥遍地，如何尽快解决行路难？第二天，市政部门就与承建单位达成整修协议，二十天后，石化路人行道硬化工程竣工。

　　为了加快建设服务型政府，解决好群众关心的热点、难点问题，今年起，河南省濮阳市探索建立群众问责制。目前，已建起由社会各界2000多人组成的评议代表库，每季度由纪检监察部门随机抽取100多名评议代表，召开评议会，对相关部门当面问责、现场评议。

　　为了便于群众监督，濮阳纪检监察部门把全市81个政府职能部门和162个重点科室分为执法监督、综合管理、公共服务三大系统，要求这些部门在评议会上，对群众提出的问题当场答复、限期解决。濮阳市规定：对群众满意度低、综合考核位次靠后的部门通报批评，对领导诫勉谈话；对评为落后的单位领导予以调整，对当年评为后三名的重点科室长予以免职。

　　今年7月以来，濮阳已举行了五次现场评议，群众问责戳到了一些职能部门的痛处，“倒逼”作风转变。一次评议会上，退休职工代表张成林问责人劳部门：现在办退休手续这么难，有的跑一年还办不成，能否简化审批手续？对方回答：法定期限一个月，逾期追责，明天我们就组织上门服务。七天后，全市五县两区517件退休手续全部上门办结。据了解，开展群众问责后，濮阳政府职能部门主动上门服务267次，现场解决问题189个，为群众和企业办实事852件。

　　最近，濮阳市纪委收到一副书艺精湛的对联，上联是“知情权参与权表达权监督权还政于民”，下联是“干实事做好事办急事解难事恪尽职守”，这是当地一位年逾八旬老人刘文选耳闻目睹“群众问责、当面评议”后发自内心的赞叹。

　　濮阳市纪委书记申延平说，过去问责往往自上而下，注重责任追究；而群众问责自下而上、广泛参与，发现问题、解决问题成了问责制的导向，有助于提高政府服务群众的主动性和实效性。(张晓红 任学江)