河南黄河中下游滩黑砖窑泛滥 省整顿通知成空文(2)

　　河南省中牟县狼城岗镇企管办主任 李振岭

　　记者：这窑厂生没生产？你看它生没生产？

　　李振岭：啥呀？这窑厂停了。

　　记者：全部都停了？现在都停了吗？咱能到跟前看一下吗？

　　李振岭：这是啥，这是原来拆除之后，家里有点坯，这到雨季了，他想烧完。

　　记者：是吗？

　　李振岭：嗯。

　　记者：从什么时候开始？

　　李振岭：那具体，那是他们自己，咱政府这块早就要窑厂停，你可以问他们具体(咋样)，那是他们个人行为。

　　记者：李主任，要求停和实际停是两个概念，那是他们个人行为，你们管不了？

　　李振岭：不是管不了，咱咋不管呢？全部叫停了。

　　记者：咱到跟前去看一下，李主任，麻烦您陪同看一下看停没停。

　　李振岭：好好。

　　就在记者开始拍摄砖窑的生产情况时，李振岭趁机离开了，直到采访结束再也没有出现。在现场，记者记录下了这些画面，这些是刚刚烧制好的砖，这是发电用的柴油机，这台风扇正在向砖窑内送风。然而，随着李振岭的离开，这些人又开始对拍摄进行阻挠，记者一行被迫离开。记者决定尝试着从其它路口绕过去，然而，令人惊奇的一幕发生了，在所有通往砖窑所在区域的路口都被人为堵住，有的用一块小木板写上“前方施工，禁止通行”，有的是拦上了一根绳子，有的干脆是把车辆横在马路中间。

　　曾经有人形容黄河是“铜头铁尾豆腐腰”，这里说的豆腐腰，就是指从河南郑州开始的黄河中下游地区，因为此地水缓沙多，河道宽、浅、散、乱，动荡不定，给防洪带来了很大困难。中牟县这些砖窑厂大量取土烧砖，无疑又让这段豆腐腰变得更加脆弱。那么，为什么黄河岸边存在多年的砖窑厂就是关不了呢？

　　记者在河南中牟县狼城岗镇调查黄河滩区的砖窑厂时，遭遇预想不到的意外，采访最终没能全部完成。其实按照河南省相关要求，从2009年8月开始，实心粘土砖瓦窑厂要一律停产整顿，依法依规彻底整治，可是，为什么这些砖窑就管不住呢？记者采访了相关监管部门。

　　近年来，对于黄河滩区砖瓦窑厂的整治，河南从来没有放松过。2008年年底，河南黄河滩区共有砖瓦窑厂共有1100多座，到2009年，已经拆除了476座。河南省于2009年8月24日下发的紧急通知要求，各市、县政府对剩余的黄河滩区黏土砖瓦窑厂，要一律实行停产整顿，凡在整顿期间擅自生产的黏土砖瓦窑厂，立即无条件组织拆除，同时要求河务部门会同国土部门，实施监管。开封第二黄河河务局副局长耿爱国告诉记者，他们和国土部门有着明确的分工。

　　开封黄河河务局第二黄河河务局副局长耿爱国

　　耿爱国：从监管这个方面，我们都是严格按照咱省政府以前整治阶段下的文件，俺们监管红线以内的窑厂不允许再有新建或者重建的。

　　记者：红线以外呢？

　　耿爱国：红线以外，有咱联系办联合部门，然后就是统一去管理，俺是个成员单位。

　　记者：成员单位之一。

　　耿爱国这里说的红线是指黄河大堤临河1000米，控导工程背河1000米两条界线，在这范围之内的砖窑由河务部门管理。在去年的整治当中，所有红线内砖瓦窑厂已经全部被拆除。不仅仅是红线之内，严禁建砖窑厂，根据《中华人民共和国河道管理条例》和《河南省黄河河道管理办法》相关规定，只要是在黄河河道管理范围内，采沙、采石、取土、修建厂房，都必须报经黄河河道主管机关批准。然而这些砖窑厂全都没有经过任何审批，显然违反了河道管理条例的规定。

　　河南省开封县国土资源局副局长朱荣民

　　朱荣民：原来200多座窑。按照省里政策，影响行洪的、占用耕地基本农田的，咱去年扒了，全部整治到位。

　　记者：现在还剩160座？

　　朱荣民：还有160座。按照省里面的政策，暂时保留这一块。

　　朱荣民告诉记者，袁坊乡的这些砖窑厂日常管理、监督由他们负责，今年以来，也确实有部分窑厂在偷偷生产。

　　河南省开封县国土资源局副局长 朱荣民

　　记者：你说有部分窑厂？

　　朱荣民：嗯。

　　记者：偷着生产？

　　朱荣民：对。

　　记者：那有多少窑厂这个部分是多大比例，对这个情况你们掌握吗？

　　朱荣民：大概差不多掌握吧。

　　记者：什么叫大概差不多？

　　朱荣民：不是十分准确，掌握基本情况，掌握差不多。

　　记者：你们掌握什么情况？

　　朱荣民：窑厂这一块，有部分窑厂，开始生产之后，咱不是采取措施嘛，一是叫这些部门协调，对偷电的打击，对于接电的停止限电生产。

　　朱荣民说，由于人员力量有限，停产整顿的督促落实只能由各部门联合进行，尤其是对私接电源等行为严厉打击。然而，接受记者采访的窑厂负责人却提供了另外一种说法。

　　河南省开封县袁坊乡某砖窑负责人

　　负责人：停电么，去年停电了。

　　记者：那停完不是又接上了吗？

　　负责人：跟省里就是咋协调了，咱们不知道。

　　记者：电是后来谁给接的？听说你们自己偷偷接的

　　负责人：那具体不知道，顶上咋协商的。

　　窑业协会的李少忠透露说，不仅用电不是问题，安全生产等都由职能部门进行着管理。

　　河南省开封县袁坊乡窑业协会负责人李少忠

　　李少忠：这个安监局每次每年检查四次，一季度检查一次，检查可严，检查完以后，你哪有问题，直接给你下整改通知书。

　　但在中牟县，记者根本找不到对这些砖窑进行监督管理的机构。

　　河南省中牟县河务局纪检组长 丁学奇

　　记者：这个我想了解一个基本情况，就中牟县，现在据你们掌握有多少砖瓦窑厂？

　　丁学奇：这个咱河务部门可能掌握的不会很确切，因为毕竟啥，一是中牟居住着24000多人。

　　中牟县现在到底有多少砖窑厂呢，丁学奇最终也没有给出一个回答，那么这些砖窑厂的日常监管由谁来负责呢？

　　河南省中牟县河务局纪检组长 丁学奇

　　记者：日常的管理和监察检查工作在哪？

　　丁学奇：这应该在联席办。

　　记者：联席办，具体来讲在国土局。

　　丁学奇：应该是吧，准确应该是。

　　然而，中牟县国土局监察大队的恒红伟却对此给予否认。

　　河南省中牟县国土资源局监察大队支部书记 恒红伟

　　恒红伟：俺只是办公室设在这一块。

　　记者：就是办公室而已？

　　恒红伟：对。

　　记者：然后随同政府统一执法？

　　恒红伟：对，有相关成员单位有好多。

　　记者：我问你这个问题，你别不高兴，是因为我们在有的县我们了解到，是国土局负责执法。

　　恒红伟：但是中牟的情况跟其它不一样。

　　那么这些数量众多的砖窑厂对黄河的防洪防汛工作有哪些影响呢？

　　开封黄河河务局第二黄河河务局副局长耿爱国

　　耿爱国：危害方面从目前看这个事，从看从哪个角度说，要是说他们老百姓，你看这几年变化情况看，从这样看是看不出来啥东西(危害)，老百姓看他们房子、道路比前些年确实好多了。