沭阳全民招商12年 多个项目荒废闲置土地上千亩(2)

　　白岩松：

　　我觉得后果，首先我们可以去看到的是，它的本职工作会不会更好地去行使。另外，很多的人也许会产生一种联想，比如说药监局如果引进的是一家医药企业的话，这里会怎样管理。

　　主持人：

　　瓜田李下。

　　白岩松：

　　对，城管局引进的是一家酒店，它又会怎么样去行使管理？广电台引进的是一家餐饮业，会不会总到那儿吃饭等等。我觉得它可能会产生很多个破坏规矩，破坏公平，破坏土地环境，我们之后可能会谈。但总的来说，最关键的是不该这样做，因为各职能部门的本职工作谁都清楚，是药监局该干什么，城管该干什么，纪委该干什么，大家都很清楚。最重要的是不该。

　　主持人：

　　很有意思的是，沭阳下了这么大的决心，花了这么大的热情去招商引资，我们关注的是效果是什么样呢？一起来看一下

　　(播放短片)

　　解说：

　　严厉的奖惩措施覆盖全县的招商指标，沭阳几年前招进来的项目，如今再看却并没有想象中的顺利。

　　字幕提示：

　　2006年3月17日，江苏沭阳县总投资53.16亿元的36个项目集中开工，开工仪式在“江苏富源硅业有限公司”场地举行。

　　2010年8月8日，四年之后，总投资3亿元的富源归业项目，现场一片荒凉。

　　2006年11月25日，宿迁长江热电有限公司，投资总额2.4亿元。

　　2010年8月8日，工厂没有生产，厂里空无一人。

　　解说：

　　建了一半的工地早已停工，厂房里也空空如也，厂房外杂草丛生。几百亩的农田里残立着或长或短的断墙，当初几个亿的投资如今打了水漂。事实上，在沭阳经济开发区，类似富源、硅业这样的项还有很多，有媒体粗略统计，整个开发区至少有10处闲置的地方，而闲置的土地累计至少在千亩以上。

　　吴永：

　　因为我们看到的至少在一千亩以上，但是他们开发区的主任认为没有这么严重，他也承认存在良田闲置的情况，他们只有积极再进行第二次招商，再招一些，老板过来盘活它。

　　字幕提示：

　　资料来源《经济参考报》

　　解说：

　　一边是严厉细致的惩罚措施，一边又是招了商，引了资但又无法动工而闲置的土地，这样的现状让人有些不明白，招商引资究竟引来的是什么？

　　主持人：

　　你怎么看它这种强烈的对比？开始的时候那种轰轰烈烈的热情，还有开工仪式和现在的这种荒凉？

　　白岩松：

　　首先，我觉得我们应该客观地去看待，我不相信所有的招商引资过来了之后，都是这样的一种局面，应该还是有相当多的一些招商引资的项目，它拥有一定不错的效益，也是这个地区发展需要的。但是有很多问题是这样的，有时候可能50个好的当中，如果旁边有5个不好的，这5个不好的容易给人产生不的印象，包括破坏人的某种信任。

　　另外，换一个角度去说，国务院其实接二连三出台了这方面的规定。比如说2008年的时候就明确地规定长三角经济社会发展的一种指导意见，这里就有这样的一些话：要规范招商引资行为。为什么呢？要实行相对统一的土地税收政策，要营造公平开放的投资环境。2004年也有过。国务院为什么要三令五申地要出台这样的指导意见，就是看到了在招商引资的这种恶性的竞争过程当中，有可能就不断地突破很多的红线。不光说有土地的红线要被突破了，还有环境的红线有可能被突破。另外，越发产生不公平，你优惠，我拿出比你更优惠的东西，无外乎能优惠的东西就是土地、环境加上税收。其实最后国家是吃大亏了。从这个角度来看，我们会为那些闲置的土地而感到惊讶，其实更为整个一个公平的经济环境被破坏感到一种叹息。

　　比如说，我们看这样的一张照片，这张照片是2006年3月17日，当时沭阳引进的一个项目，轰轰烈烈地剪裁的项目。但是又隔了几年，记者在同样是这个开工的地区拍到的只是这样一个画面，这时候你就说，当时引资的时候大家觉得项目来了，但是它有后续发展的能力吗？另外还有要思考一点是，当招商引资的压力如此巨大的时候，会不会有很多招商引资的人就是要完成眼前的巨大压力的招商引资的任务，而并没有想到它可持续发展吗？它对当地的环境有破坏吗？它会不会给当地真的带来好处？

　　主持人：

　　那我们怎么看，就是你看当地开发区主任说了这么一番话，就是既然它闲置了，那么我们继续招商，然后把这个闲置把它补上，有没有可能这种发展中的问题发展去解决？

　　白岩松：

　　其实用这样的一种招商的方式你也知道，现在招商引资的不只是一个地方，有很多的地方，那你只能，如果你的条件相对来说还不是特别好的话，那你只能拿出比别人更优惠的东西，这时候就存在着这种严重的突破的行为，土地究竟闲置多长时间才不算浪费呢？如果要说大量的土地又是违规的，是突破了这种国家土地的红线而拿出来的土地，又不起到任何的效益，那么我们又该去追究什么样的责任呢？最重要的是，我们的本职工作都该是什么呢？