广州日报：贪官人间蒸发嘲讽监管时差

　　如何缩短“监管时差”，有效拦截“李跑跑”们逃跑的脚步，应该成为建章立制之后迫切需要破解的难题，因为比制度更稀缺的是执行力。

　　人间蒸发3个月的河南省安阳市委副书记李卫民涉嫌受贿，目前已被立案侦查。河南省纪委前期初查的情况表明，李卫民在担任三门峡市委常委、组织部长期间，利用干部选拔任用之机收受贿赂。

　　官员失踪3个月，直到今天才因涉嫌受贿立案，监管的麻木比官员潜逃更让公众不满：从潜逃到立案，足足有3个月的“监管时差”，监管为什么总跟不上潜逃贪官的脚步？多年前，山东泰安市原市委书记胡建学就说，官到我这一级就没人管了，这么多年过去了，为什么这种情况依然没有丝毫改变？

　　一个寓言，说的是某动物园新进一只袋鼠，管理员把它放在2米高的围栏里，第二天发现袋鼠逃出栏外。管理员连忙将栏加高至3米，第三天袋鼠还是逃了。于是，管理员将栏增到5米，结果还是一样。长颈鹿便问袋鼠，这栏要加到多高，你才出不来。袋鼠说：这个难说，或许10米、30米、50米，就看管理员是否记得把栏门关上。

　　杨湘洪出逃之后，中纪委、国家预防腐败局等10部门掀起一场禁止官员公费出国、出境旅游专项整治行动，有关部门还出台了县处级以上干部出国通行证、护照管理措施，“裸官”最近也进入监管者的视野，“李跑跑”还是跑了，说明一个问题，相关政策与规定再多，叠床架屋，如果执行环节出了问题，也白搭。就像围栏筑得再高，栏门没关也没用。

　　权高位重的官员，要放弃多年经营获得的权杖，抛妻弃室成为千夫所指的逃官，必然经过激烈的思想斗争与长期的准备，不可能没有丝毫表现，再狡猾的狐狸也会露出蛛丝马迹。两个事实可作旁佐：一是在“李跑跑”出走以前，就有很多“异动”，譬如好多工作需要他参加的，他都缺席，没有参加；二是事件被曝光才几天，河南省纪委的初查就表明，李卫民曾收受他人贿赂，说明他的腐败行为并不隐蔽。假若对领导干部的监管不出现“时差”，能够即时、贴身、到位，李卫民也就没有机会成为“李跑跑”。

　　假设改变不了历史，但可以警示未来。如何缩短“监管时差”，有效拦截“李跑跑”们逃跑的脚步，应该成为建章立制之后迫切需要破解的难题，因为比制度更稀缺的是执行力。没有执行力的制度，只能导致制度依赖或制度迷信——制度越来越多，管理越来越复杂，执行力越来越差，效率越来越低，公众的抱怨越来越多。

　　除了实行刑事缺席审判制度，对出逃贪官进行缺席审判、公布确凿的罪证及判决，以儆效尤之外，一套防止官员潜逃的办法是必不可少的。这套办法至少应该包括：密切注意官员的动向，及时掌握其异常表现；加强信息搜集，及时掌握腐败官员购置地产、转移资金、申请移民等重要个人信息；强化资产转移的监测与控制，切实防范洗黑钱等行为；提高边控体系灵敏度，对因私出国官员进行严密监控；积极参与反腐败的国际合作，遏制贪官外逃现象……这些，不是靠制定一个规定，发一个文件，就能解决的。