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广东18万党代表告别“握握手、拍拍手、举举手”

2010年09月13日 11:26　来源：南方日报　

　　在8月份全省实施党代表任期制和试行党代会常任制工作现场会召开之后,省委组织部和广州市委组织部组织20名省第十次党代会代表和20名广州市第九次党代会代表,集体视察调研亚残运筹备、亚残运场馆无障碍设施建设情况。

　　这是在8月份省委印发了关于实施省党代表提议、提案、询问、质询四项制度的办法之后,省委组织部首次组织省党代表视察调研,也是近年来的第一次。此次党代表视察调研,是我省做实党代表“权利账户”的确实举措。这意味着,我省18万党代表不再只是在党代会上握握手、拍拍手、举举手,而将成为“全程代表”和“民意领袖”,明年上半年把党代表工作室全部建起来。

　　●视察调研开展党代表走访居住地住户活动

　　据了解,我省各地今后每年都要组织开展党代表调研、视察、走访、评议活动,建立健全党代表调研、视察制度,每年至少组织1次专题集中调研和1次集中视察活动,并鼓励党代表结合实际,自主开展调查研究。

　　省委组织部还表示,要开展党代表走访居住地住户活动,根据居住地社区(村)的党组织安排,党代表每年要到10户以上家庭调查研究、走访慰问、听取意见。要广泛开展检查评议活动,由同级党委安排,党代表参加对党委常委会工作、党委和纪委领导班子及其成员的民主评议,参与贯彻落实党委重大决策专项督查、领导班子年度考核、公务员考录评委等活动。

　　●党代表工作室

　　努力做到区域全覆盖

　　发挥党代表作用是一个新课题。据了解,我省将推广建立党代表工作室和开展党代表接待日活动。并明确提出,要力争明年上半年把工作室全部建立起来,把活动开展起来,努力做到代表全参与、区域全覆盖。

　　如何切实抓好党代表工作室建设?省委组织部相关负责人表示,借鉴深圳宝安区、东莞市的经验,整合党员服务中心、村(社区)办公场所等资源,通过“一室多用”、加挂牌子等办法,要以代表团为单位定期开展党代表接待日活动,确定一个固定日期作为接待日,每月开展1次活动,每次时间不少于半天,每位代表每年参加接待日活动不少于1次。

　　8月4日,省委印发了关于实施省党代表提议、提案、询问、质询四项制度的办法。省党代表在开会、休会期间的权利,具有了贯彻落实的依据。四大办法同时亦要求各地参照执行。因此,还要做好党代表提案、提议、询问、质询工作。按照省委关于党代表提案、提议、询问、质询工作的规定,制定完善本地本单位的相关制度。组织引导党代表结合参与工作室、接待日、调研视察等活动中掌握的党情民情,积极向同级党委提出意见建议,做到每年不少于1次。对党代表提出的意见建议,要及时跟踪落实,并做好反馈工作。

　　●理顺关系

　　先开党代会年会再开人代会政协会

　　如何理顺全委会、常委会与党代会的关系?省委组织部相关负责人表示,要抓住年会制这个关键。各试点单位要把一些以前在全委会、常委会决定的重大事项,逐步转移到由党代会年会来决策。适当增加会议召开的天数,让代表有充足的时间听取党委、纪委以及人大、政府、政协党组的工作报告和审议决定重大事项。

　　至于“外三会”关系,原则上可先开党代会年会,再召开人代会和政协会,把党的意见主张通过人代会来体现和贯彻落实,让政协委员对党代会提出的决议进行民主协商和民主监督。要进一步创新党代会年会内容,建立听取和审议工作报告、述职报告制度,组织民主评议和民主测评,强化党代表提案和建议工作,不断增强年会功能。南方日报记者周志坤李强陈邦明通讯员岳组联

　　延伸

　　任期制为党代表扩权

　　今年8月,省委组织部在深圳市宝安区召开全省实施党代表任期制和试行党代会常任制工作现场会,交流发挥党代表作用的做法和经验,研究部署深入推进实施党代表任期制和试行党代会常任制工作。省委常委、组织部长李玉妹在现场会上强调,要切实做好党代表工作室建设、认真开展党代表接待日活动。

　　这意味着全省18万各级党代表将拥有建言献策、联系群众的绿色通道。在会上要负责,在会后更要尽责。不再只是在党代会上握握手、拍拍手、举举手。党的代表大会不但要开年会,党代表们也跟人大代表一样有了任期制,在任期内行使自己的权利,成为“全程代表”。

　　早在2000年4月,宝安松岗镇在全国率先试行党代表常任制。3年后,宝安区成为全省第一个党代会常任制试点。党代表闭会期间行使权利实现了零的突破,一时间宝安试点名动全国。党代会的主体由“会”变成了“人”,把只在一次会议上行使的权利扩展到一届任期内行使,成为“全程代表”,悄然之间为党代表“扩了权”。今年广东已多次动作“做实”党代表权利“账户”。8月4日,省委印发了关于实施省党代表提议、提案、询问、质询四项制度的办法。省党代表在开会、休会期间的权利,有了贯彻落实的依据。四大办法同时亦要求各地参照执行。周志坤李强陈邦明岳组联