中国人口流动大 公安机关暂住登记办理年增逾三成

　　记者从公安部获悉，2000年到2010年，公安机关办理暂住登记的数量由4000余万上升到1.31亿，年均增幅达33%。

　　据介绍，在人口大流动的时代特征下，公安机关过往的静态人口管理模式显现出“人来不知、人走不明、管理被动、服务滞后”的疲态。加强和改进流动人口服务管理，成为公安机关推进社会管理创新的主要着力点之一。

　　为解决“底数不清、情况不明、管理滞后”这个流动人口服务管理中的难题，各地公安机关强化了民警入户调查走访的责任，督促社区民警带领协管员开展经常性走访调查；同时，积极创新手段、广辟渠道，落实出租房主、经营业主、用工单位责任，建立依托单位、学校、医院、中介公司等组织机构采集流动人口信息的工作机制，还大力推广在村居登记站、企业远程申报点、流动人口服务管理站等采集流动人口信息的工作模式，采取“一站式”办证服务等便民措施，提升流动人口、出租房屋底数和动态掌握率。

　　针对流动人口聚集地违法犯罪高发、流动人口管理模式滞后的现状，各地公安机关在了解掌握流动人口、房屋信息底数和基本情况的基础上，正逐步制定更有针对性的治安管控措施，探索建立更加高效的管理模式。各地公安机关紧跟信息化建设步伐，积极开发建立信息平台，实现了各种信息系统的关联查询和自动比对，有效预防、打击了流动人口犯罪，还通过掌握流动人口吃、住、行等动态信息，及时发现违法犯罪线索。（记者周英峰、邹伟）