工人日报：杜绝“形象工程”还得来点硬招儿

　　10月8日，财政部在其官方网站公布的《关于建立和完善县级基本财力保障机制的意见》中规定，中央财政要对地方上报数据资料、奖励资金分配和使用情况进行专项检查，各地不得通过编报虚假信息等方式骗取中央奖励资金，不得截留、挪用中央奖励资金，不得违规购买、更新小汽车、新建办公楼、培训中心，不得搞“政绩工程”、“形象工程”等。否则，一经查实，中央财政将扣减奖励资金，情节严重的，取消享受奖励政策的资格。(见10月9日《新京报》)

　　从网友的跟帖反应看，不少网友不看好财政部的这个意见。因为我国没有任何一项法律或政府规章允许政府搞“政绩工程”或“形象工程”，相反不得搞“政绩工程”、“形象工程”的文件或规定出台了不少。然而，看看各地，不少地方都一定程度地存在“形象工程”或“政绩工程”。要遏制或杜绝“政绩工程”和“形象工程”，还得来点硬招儿。

　　“政绩工程”和“形象工程”的存在，原因是多方面的，有认识上的，有官员考核方式上的，但更重要的是，对“政绩工程”、“形象工程”缺乏有效的监管和制裁。试观全国各地，鲜有人因搞“政绩工程”、“形象工程”而受到行政处分？多数的处理都是“下不为例”。即使影响到民生，即使在全国影响极坏，也不过是批评了之。在这种情况下，很少有地方政府主动“自我约束”不搞“政绩工程”、“形象工程”。

　　杜绝“形象工程”仅靠“不得”是不行的。所谓的硬招儿，首先要健全管理制度，不仅要按照规定，在资金管理上严格约束“形象工程”、“政绩工程”的建设资金投入，而且要对违规使用资金的地方政府采取包括取消中央奖励资金、扣减中央财政转移支付等经济处罚措施，让其得不偿失。其次，通过强化组织纪律，严肃处理搞“政绩工程”、“形象工程”者，明确搞“形象工程”、“政绩工程”的官员，在一定期限内不得升迁等。(张魁兴)