刘云山：文化是一个政党一个国家的精神旗帜(2)

　　四、文化发展根本目的是为了人民、依靠力量在于人民，推进社会主义文化建设必须坚持以人为本、面向群众，最大限度地满足人民群众的精神文化需求。社会主义文化是人民大众的文化，人民群众共建共享是一个重要特征。发展社会主义文化，应当始终坚持以人为本，把满足人民群众精神文化需求作为文化发展的根本目的，把人民群众作为文化建设的重要依靠力量，做到文化发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

　　随着我国改革开放和现代化建设深入推进，随着物质生活不断改善，人民群众对丰富精神文化生活的期待越来越强烈。作为一个立党为公、执政为民的政党，不仅有责任实现和发展好人民的经济权益、政治权益，也有责任保障好人民的文化权益、提高全社会的文化生活质量。多年来，我们通过政策引导、资金扶持等多种途径，组织创作群众喜爱、思想性艺术性观赏性相统一的精品力作，着力降低文化消费门槛，提供更多群众买得起、用得上的文化产品，努力让文化的阳光普照人民大众。人民群众是文化产品的享有者，文化产品最终应由人民群众来评判。我们坚持把人民群众认可不认可、满意不满意作为评判文化产品质量的重要标准，引导文化创作生产更好地贴近实际、贴近生活、贴近群众。

　　人民大众是推动历史进步的主体，不仅创造了巨大的物质财富，也创造了丰富的精神文化。在推进文化建设中，我们坚持依靠群众，充分尊重群众的主体地位，大力支持人民群众的文化创造，总结推广源于群众、生动鲜活的文化样式和文化载体。我们积极创造条件，大力发展企业文化、社区文化、校园文化、军营文化，调动群众参与文化建设的积极性主动性创造性。我们充分发挥文化专门人才的作用，实施文化人才培养工程，着力培养理论、新闻、文艺、出版人才及文化领域经营管理人才，加大对年轻人才、高层次人才和复合型人才的培养力度。我们重视做好知识分子工作，广交朋友、改善服务，努力把知识分子团结在党的周围，为社会主义文化建设贡献聪明才智。

　　五、文化发展的动力来自改革，推进社会主义文化建设必须坚持不懈地深化文化体制改革，不断解放和发展文化生产力。改革不仅是推动经济发展的必由之路，而且是推进文化建设的必然选择。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，我国文化赖以生存和发展的经济基础、体制环境、社会条件发生深刻变化。在这样的背景下推动文化繁荣发展，必须把文化体制改革作为解放和发展文化生产力的根本途径，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制。

　　近年来，我国文化体制改革由点到面、由浅入深，步伐不断加快、力度不断加大。在微观运行机制上，一方面，围绕重塑文化市场主体，加快推进国有经营性文化单位转企改制，加快建立现代企业制度、完善法人治理结构，培育国有骨干文化企业和战略投资者，努力提高文化企业的实力和竞争力。另一方面，围绕提高服务水平和能力，深化公益性文化事业单位劳动人事、收入分配等制度改革，不断增强活力，最大限度地发挥社会效益。在宏观管理体制上，主要是理顺文化行政管理部门与所属企事业单位的关系，加快转变政府职能，推进政企、政事分开，使文化行政管理部门实现由办文化为主向管文化为主转变、由管微观向管宏观转变，更好地履行政策调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能。总的看，我国文化领域的改革进展顺利、态势健康、成效显著。

　　文化体制改革涉及经济基础、上层建筑，是一个复杂的系统工程。我们坚持以解放思想、更新观念为先导，着力树立与科学发展观相适应的新的文化发展理念，引导文化工作者积极参与改革、支持改革。我们坚持把政策作为推进改革的强大杠杆，在财政税收、金融支持、社会保障、人员安置等方面出台一系列配套政策，形成有利于改革的政策环境。我们坚持“区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开”的原则，根据文化领域不同行业、不同单位的性质和特点，充分考虑不同地区经济文化发展的不平衡性，有计划有组织、分阶段分步骤、积极稳妥地加以推进。

　　六、文化是最需要创新的领域，推进社会主义文化建设必须创新文化的内容形式、方法手段，切实增强文化发展的生机活力。文化要有生命力，就必须不断创新。当今世界，许多国家都把创新作为文化发展的制胜之道，创造、创意成为文化领域最鲜明的时代标识。对中国来说，无论是适应建设创新型国家的战略需要，还是满足人民群众精神文化需求；无论是保持中国文化的自身特色，还是参与全球化背景下的文化交流，都需要大力推进文化创新。

　　推进文化创新，需要继承弘扬本国优秀传统文化，使之不断发扬光大。任何一个国家和民族文化的传承、变革与发展，都是在既有文化传统基础上进行的。应当以礼敬自豪的态度对待本国文化，充分认识本国优秀传统文化的历史意义和现实价值，坚持古为今用、推陈出新，不断给传统文化赋予时代内涵，让传统文化焕发新的光彩。推进文化创新，需要以开放包容的态度对待外来文化，广泛吸纳融汇世界文明优秀成果。世界文化多元多样、各有所长，每个国家都有引为自豪的文化，都是人类共同的精神财富。应当以开放的心态、开阔的视野，坚持博采众长，兼纳百家之精华，积极参与文化对话与交流，使文化发展顺应世界进步潮流。推进文化创新，需要重视现代科技手段，用先进技术建设和传播先进文化。应当密切关注现代科技发展趋势，注重用先进技术增强文化产品的吸引力、感染力，不断创新文化的传播方式、表现形式。要充分认识互联网迅猛发展带来的深刻影响，建设好、利用好、管理好互联网，大力发展积极健康的网络文化，努力把互联网建设成为传播先进文化、丰富精神文化生活的新平台。

　　创新是不断探索、不断超越的过程，良好的社会环境至关重要。这些年，我们坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，鼓励文化工作者焕发创造激情、增强创新能力，努力使一切创新想法得到尊重、一切创新才能得到发挥、一切创新成果得到肯定。我们注重建立文化创新的法制保障、激励机制，加强知识产权保护、打击侵权盗版行为，设立文化产业基金、鼓励文化创意创造，推动建立国家荣誉制度、表彰有杰出贡献的文化工作者。我们注意探索建立市场经济条件下的文化创新体系，推动文化企业在文化与市场、科技和产业的结合中不断创新，使企业成为文化创新项目实施的主体，成为文化创新成果转化的主体。

　　七、文化是不同国家和民族心灵沟通的桥梁，推进社会主义文化建设必须开展多层次、全方位的文化交流，不断增进各国人民的理解和友谊。文化交流是心与心的沟通、思想与情感的交融，在国与国交往中具有不可替代的作用。当今世界，经济全球化步伐日益加快，各国之间相互联系日益密切。在这样的背景下，中国同世界的关系发生历史性变化，中国的前途命运同世界的前途命运紧密联系在一起。我们坚持把对外文化交流摆上重要位置，不断增进同各国人民的理解和友谊，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

　　开展对外文化交流，需要把政府交流与民间交流结合起来。我们立足于加深各国人民对中国的了解，开展多种形式的文化交流活动，多角度展示中华文化，展示当代中国的文明进步。我们适应国际社会研究中国文化兴趣增长的新形势，注意办好海外中国文化中心、孔子学院，推出中国艺术节、中国非物质文化遗产节，开展中国传统节日活动，让更多外国民众感受中华文化。我们积极拓展对外文化交流渠道，加强青少年之间的文化交流，使对外文化交流不断向广度深度扩展。2009年底，我国已同160多个国家和地区建立文化交流关系，同140多个国家签订政府间文化合作协定和近800个年度文化交流计划。

　　现在，国际文化贸易日趋活跃，在国家间文化交流中的作用日益突出。开展对外文化交流，需要积极探索商业化的运作方式，注重依托文化企业发展对外文化贸易。在这方面，我们还处于探索起步阶段，同一些发达国家相比还有很大差距。我们将着眼于培育对外文化贸易主体，支持文化企业打造民族文化品牌，开发体现中国特色又适应国外受众需求的文化产品，不断探索我国文化产品和服务进入国际文化市场的新途径。