钱江晚报：走出矿难要“你与我同在”

　　央视报道，16日河南平煤集团发生瓦斯突出事故，21人死亡，16人被困井下。同一天，媒体报道，国家安监总局下发《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》，“领导带班下井”制度将由煤矿扩大到所有矿山企业。领导带班下井情况与其经济收入挂钩，对未按照规定带班下井、冒名顶替下井或者弄虚作假的，按照有关规定处理。

　　也许这个时候问这个问题有点残酷：这37人中有领导吗？但是这个问题我们都无法逃避。前不久鸡西矿难，26人被困井下，唯独矿长和井长成功升井。7月辽宁五省接连发生5起矿难，号称下井的矿领导都安然无恙。等到广西“矿长助理”和陕西“考勤作假”被曝光，走了调的领导下井制度成了人人喊打的过街老鼠。

　　不走调的领导下井制度是什么样呢？智利铜矿大营救堪称经典。在获救前，33个矿工争得面红耳赤，都争着最后一个升井。最终，井下最大“领导”鄂苏亚抢到了最后的位置，此时井上的“领导”——智利总统皮涅拉蹲在井口彻夜指挥。国际媒体评论他们是“世界兄弟”，领导和矿工的兄弟情谊也让我们落泪。

　　不做兄弟，也犯不着做冤家。但是现实就是这般让人无力。新《规定》明确下井情况与经济收入挂钩，矿领导未按规定带班下井，处3万元罚款。发生特大事故，处上一年年收入80%的罚款。其实众所周知“能用钱解决的问题不是问题”，但是对付某些要钱不要命的矿主，祭起这招或许管用。

　　先下点“消炎药”，如果效果不理想，我想这个药性还要加码，甚至非用猛药不可。例如，4月份美国西弗吉尼亚矿难每一位矿工获得的补偿为：300万美元一次性赔偿，五倍的年薪(约35万美元)，家属和子女的医保费用，以及所有子女的四年大学学费，共计约人民币2500万元。而且，接受此赔偿方案并不影响家属提出额外的法律诉讼。如果给违法违规矿主开上这么一副猛药，哪个还敢在安全问题上再犯迷糊？

　　金钱再多也买不来生命。新规的思路是“重在预防”，但从长远看，预防代替不了法治。清华教授彭宗超说，任何规定和制度的出台都需要援引相关的法律规定，要有法律依据。“领导带班下井制度”也需要找出法律依据。奥巴马在矿难悼念仪式上唱道，“我虽行过死荫的幽谷，但心无所惧，因你与我同在。你的杖，你的竿，都在安慰我。”走出矿难，不仅需要“你与我同在”，也需要法律的杖和竿。(付瑞生)