河南六城市堆放52万吨铬渣续:需投2.3亿元处理(2)

　　巨资投入

　　【为治理铬渣污染，我省需投入资金2.3亿元】

　　“处置令”发出后，国家发改委以及国家环保总局向各地派出联合调查组，对铬渣“遗产”数量进行清查。其中，我省成为国家铬渣处置方案列入治理项目较多的一个省份。

　　2007年4月13日，国家环保总局又对铬渣污染治理工艺、铬渣挖掘、环境管理等提出明确的规范要求。

　　按照国家的整治目标，那些无主的也就是找不到责任方的、将对社会环境构成危害的铬渣一律由政府出资处置，国家予以适当补贴。

　　自2005年以来，我省各地下大力气对历史堆存铬渣的数量进行了核定，对治理技术和治理方案进行了多方位论证。通过招标、指定等方式，最终选定并委托开封德山水泥厂、河南金谷实业发展有限公司和义马环保电力有限公司3家企业承担铬渣的治理任务。

　　在河南省发改委的努力下，全省6个项目共申请到国家铬渣专项补助资金1.117亿元。加上地方政府配套治理资金5046万元、企业配套资金6785万元，我省为治理铬渣污染需要累计投入资金2.3亿元。

　　然而，对铬渣的处置却并不如计划中那么顺畅。

　　记者从省环保厅了解到：截至省政府9月12日在义马就铬渣处置召开会议时，除了郑州市政府本级配套资金610万元已于2009年年底拨付至巩义市和新密市财政外，其他市均是在近期才刚刚落实到位。

　　距离2010年年底只剩两个月，要想在国家规定的时间内将遗留铬渣处置完毕，任务艰巨。

　　督察问责

　　【完不成铬渣处置目标任务的，省政府要问责】

　　2007年初，河南省铬渣整治工作第一次会议召开后，我省对铬渣污染的整治开始有了里程碑式的强力推进。各地相继开展了历史堆存铬渣数量核定、治理技术论证、治理方案选择、国家补助自己申请等，并很快取得了一定进展。

　　国家于2007年颁布了《铬渣污染治理环境保护技术规范》，明确了“干法”和“湿法”处置方案的技术规范。

　　但是，铬渣处置的进程并不快，年底前完成目标，任务实在艰巨。

　　省环保厅固废中心主任邵丰收告诉记者，我省铬渣处置进展缓慢的原因主要有三个方面：一是地方政府认识不到位。国家的《铬渣污染处置方案》明确规定，对历史遗留的“无主”铬渣堆的处置，由当地政府“买单”，国家给予补贴，有主的铬渣堆由企业自身负责，本来应该当地政府为主出资治理，现在却完全依赖国家资金补贴，国家资金不到位，当地处置工作迟迟不开工。二是国家“十一五”的专项治理资金2010年7月才全部拨付到位，一定程度上影响了处置进度。三是治理技术还不完善，从国家到地方一直在研究和论证。

　　连日来的调查中，记者听到了这样一种声音：“铬渣本来被封存得好好的，一旦开启处置，不说运输会扬尘污染，如果再遇上下雨，铬渣中的六价铬会迅速膨胀蔓延。”

　　另一种声音则对“湿法”处置后再次留下的废渣表示忧虑：“湿法处置后，铬渣里有毒的六价铬会被还原为无毒的三价铬，但是，解毒后无毒铬渣还需要建设合适的贮存场地。”

　　还有一些声音在反思经济账：“当年那些铬盐企业每生产1吨产品给国家交的税只有300元钱，而处理留下的铬渣，1吨成本就要550元～800元，加上技术论证、处置期内人力和设备的运行保障等其他支出，成本甚至会达到1000元～1200元。除了国家补贴，地方得拿出相当数额的治理资金。如果再加上日后土壤的修复和水系的监测及治理，对于并不富裕的地方财政来说，真是一笔不小的开支。这笔钱纯粹是投入，不见一分产出。”

　　今年省政府“义马会议”之后，省环保厅已开始实施铬渣处置工作“倒计时”，强力推进。

　　2010年环境综合整治任务，再次被列为省委、省政府要办好的关系人民群众切身利益的十件实事之一，其中就有铬渣处置的任务，而且已被列入各级政府的环保责任目标，完不成目标任务，省政府是要问责的。

　　当下，省委督察室已派出督导组正在相关市、县督察，五个省辖市铬渣处置专项资金已经全部拨付到位，省环保厅三位副厅长分片包干督察。省环保厅机关加强了督导和调度，频率由过去的每月一次改为每周一次。

　　据了解，有铬渣堆存的五个省辖市，目前都在强力推进铬渣处置，主管副市长具体指导，环保部门和处置企业配合实施，铬渣处置工作正式走上了“快车道”。

　　目前，在全国一盘棋的铬渣处置进程中，河南处置速度和质量排名前四。（记者何晖文图）