东南亚国家联盟

　　(Association of Southeast Asian Nations-ASEAN)

　　(最近更新时间：2010年5月31日)

　　【成立日期】1967年8月8日

　　【目标】《东盟宪章》确定的目标包括：(一)维护和促进地区和平、安全和稳定；(二)通过加强政治、安全、经济和社会文化合作，提升地区活力；(三)维护东南亚的无核武器区地位，杜绝大规模杀伤性武器；(四)确保东盟人民和成员国与世界和平相处，生活于公正、民主与和谐的环境中；(五)建立一个稳定、繁荣、极具竞争力和一体化的共同市场和制造基地，实现货物、服务、投资、人员资金自由流动；(六)通过相互帮助与合作减轻贫困，缩小东盟内部发展鸿沟；(七)在充分考虑东盟成员国权利与义务的同时，加强民主，促进良政与法律，促进和保护人权与基本自由；(八)根据全面安全的原则，对各种形式的威胁、跨国犯罪和跨境挑战作出有效反应；(九)促进可持续发展，保护本地区环境、自然资源和文化遗产，确保人民高质量的生活；(十)通过加强教育、终生学习以及科学技术领域的合作，开发人力资源，提高人民素质，强化东盟共同体意识；(十一)为东盟人民提供适当的就业机会、社会福利和公正待遇，提高其福利和生活水平；(十二)加强合作，为东盟人民营造一个安全、没有毒品的环境；(十三)建设一个以人为本的东盟，鼓励社会各界参与东盟一体化和共同体建设进程，并从中受益；(十四)增强对本地区丰富文化和遗产的认识，促进东盟意识；(十五)在一个开放、透明和包容的地区架构内，发展与域外伙伴的关系与合作，维护东盟的主导力量、中心地位和积极作用。

　　【成员】10个(截至2009年底)：印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、文莱、越南、老挝、缅甸、柬埔寨。总面积约446万平方公里，人口5.76亿。观察员国：巴布亚新几内亚。

　　【主要负责人】首脑会议是东盟最高决策机构，由东盟各国轮流担任主席国，负责召集。现任主席国为越南，2010年1月接任。东盟秘书长是东盟首席行政官，向东盟首脑会议负责，由东盟各国轮流推荐资深人士担任，任期5年。素林·披苏旺(SURIN PITSUWAN，泰国前外长)于2008年1月接任东盟秘书长。

　　【总部】东盟秘书处设在印度尼西亚首都雅加达(70A J1. Sisingamangaraja, Jakarta 12110, Indonesia)。网址：www.asean.org/。

　　【出版物】东盟拥有众多定期或不定期发行的出版物，如《东盟年度报告》、《东盟商务通讯》等。

　　【组织机构】2008年12月，《东盟宪章》正式生效。根据该宪章，东盟调整了组织机构，主要包括(一)首脑会议：就东盟发展的重大问题和发展方向做出决策，每年举行两次。(二)东盟协调理事会：由东盟各国外长组成，是综合协调机构，每年举行两次会议。(三)东盟共同体理事会：包括东盟政治安全共同体理事会、东盟经济共同体理事会和东盟社会文化共同体理事会，协调其下设各领域工作，由担任东盟主席的成员国相关部长担任主席，每年至少举行两次会议。(四)东盟领域部长机制：加强各相关领域合作，支持东盟一体化和共同体建设。(五)东盟秘书长和东盟秘书处：负责协助落实东盟的协议和决定，监督落实。(六)常驻东盟代表委员会：由东盟成员国指派的大使级常驻东盟代表组成，代表各自国家与东盟秘书处和东盟领域部长机制进行协调。(七)东盟国家秘书处：是东盟在各成员国的联络点。(八)东盟人权机构：负责促进和保护人权与基本自由的相关事务。(九)东盟基金会：与东盟相关机构合作，支持东盟共同体建设。(十)与东盟相关的实体：包括各种民间和半官方机构。

　　【主要活动】自1976年以来东盟共举行了16次首脑会议。

　　2003年10月举行的第九届东盟首脑会议发表《东盟协调一致第二宣言》(亦称《第二巴厘宣言》)，宣布将于2020年建成东盟共同体，其三大支柱分别是“东盟政治安全共同体”、“东盟经济共同体”和 “东盟社会文化共同体”。2004年11月举行的第十届东盟首脑会议通过为期6年的《万象行动计划》(VAP)，以进一步推进一体化建设，并决定建立“东盟发展基金”以保障其落实。2005年12月举行的第11届东盟首脑会议签署《关于制定<东盟宪章>的吉隆坡宣言》。2007年1月第12届东盟首脑会议签署《关于加速于2015年建立东盟共同体的宿务宣言》、《关于<东盟宪章>蓝图的宿务宣言》和《关于建设一个关爱和共享的共同体的宿务宣言》。同年11月举行的第13届东盟首脑会议签署《东盟宪章》、《东盟经济共同体蓝图宣言》、《东盟环境可持续性宣言》和《东盟关于第十三次<联合国气候变化框架公约>缔约方会议和第三次<京都议定书>缔约方会议的宣言》。

　　2009年2月在泰国曼谷举行的第14届东盟首脑会议以落实《东盟宪章》和合作应对全球金融危机为重点。会议签署《东盟政治安全共同体蓝图》、《东盟社会文化共同体蓝图》、《东盟共同体 2009-2015年路线图宣言》，发表《关于全球经济和金融危机的新闻公报》、《东盟地区食品安全声明》和《关于东盟实现千年发展目标的联合宣言》、第二份《东盟一体化倡议工作计划》，并见证签署《东盟货物贸易协定》、《东盟全面投资协定》和《东盟石油安全协定》。

　　2009年10月泰国昌安华欣举行的第15届东盟首脑会议以“促进互联互通，提高人民能力”为主题，强调推进基础设施建设，以及通过教育合作和能力建设加强各国民众的东盟意识和认同感。会议发表《东盟领导人关于东盟互联互通的声明》、《关于加强教育合作实现东盟关爱与共享的共同体的昌安华欣宣言》、《关于成立东盟政府间人权委员会的昌安华欣宣言》和《东盟关于气候变化的联合声明》，通过《东盟协调理事会职责范围》，签署《东盟特权与豁免协议》。

　　2010年4月第16届东盟首脑会议在越南河内举行，主题为“迈向东盟共同体：从愿景到行动”，重点就进一步落实《东盟宪章》、加快共同体建设和加强后金融危机合作等进行讨论。会议签署《东盟宪章争端解决机制议定书》，发表《东盟关于持续复苏和发展的声明》、《东盟领导人关于联合应对气候变化的声明》，宣布启动东盟促进和保护妇女儿童权利委员会，并将妇女儿童发展等确定为社会文化共同体建设优先领域。

　　【对外关系】东盟积极开展多方位外交。1994年7月，东盟倡导成立东盟地区论坛(ARF)，主要就亚太地区政治和安全问题交换意见。1994年10月，东盟倡议召开亚欧会议(ASEM)，促进东亚和欧盟的政治对话与经济合作。1999年9月，在东盟的倡议下，东亚-拉美合作论坛(FEALAC)成立。此外，自1978年始，东盟国家每年与其对话伙伴(时为美国、日本、澳大利亚、新西兰、加拿大、欧盟，后相继增加韩国、中国、俄罗斯和印度)举行对话会议，就重大国际政治和经济问题交换意见。

　　近年来，美、日、韩、澳等主要域外国家不断加强与东盟关系。2009年7月，美签署《东南亚友好合作条约》。日提出“亚洲经济倍增倡议”，对以东盟为主的亚洲发展中国家打出包括官方发展援助、贷款保险、贸易融资担保、环保投资倡议等共约700亿美元援助计划。韩国于2009年6月举行了纪念与东盟建立对话关系20周年特别峰会，宣布东盟-韩国自贸区将于2010年1月正式启动。澳、新西兰与东盟签署自贸区协议。