缅甸概况及与中国双边关系

　　国 名 缅甸联邦(The Union of Myanmar)

　　面 积 676581 平方公里。

　　人 口 约 5750万，共有135个民族，主要有缅族、克伦族、掸族、克钦族、钦族、克耶族、孟族和若开族等，缅族约占总人口的65%。各少数民族均有自己的语言，其中克钦、克伦、掸和孟等族有文字。华人华侨约250万。全国85%以上的人信奉佛教，约8%的人信奉伊斯兰教。

　　首 都 内比都(Nay Pyi Taw)，人口约92万。

　　国家元首 国家和平与发展委员会(简称“和发委”)主席丹瑞大将(Senior Gen. Than Shwe)，1992年4月23日出任国家恢复法律和秩序委员会(简称“恢委会”)主席，1997年11月15日改任现职。

　　重要节日 独立节：1月4日，建军节：3月27日，泼水节：4月13日。

　　简 况 位于中南半岛西部。东北与中国毗邻，西北与印度、孟加拉国相接，东南与老挝、泰国交界，西南濒临孟加拉湾和安达曼海。海岸线长3200公里。属热带季风气候，年平均气温27℃。

　　1044年形成统一的国家后，经历了蒲甘、东吁和贡榜三个封建王朝。19世纪英国发动三次侵略战争后占领了缅甸，1886年将缅甸划为英属印度的一个省。1937年缅甸脱离英属印度，直接受英国总督统治。1942年5月被日本占领。1945年3月全国总起义，缅甸光复。后英国重新控制缅甸。1948年1月4日，缅脱离英联邦宣布独立。以吴努为首的政府实行多党民主议会制。1962年，缅国防军总参谋长奈温将军发动政变，推翻吴努政府，成立革命委员会。1974年1月，颁布新宪法，成立人民议会，组建了 “社会主义纲领党”(简称“纲领党”)，奈温任“纲领党”主席，定国名为“缅甸联邦社会主义共和国”。1988年7月，因经济恶化，全国爆发游行示威， “纲领党”主席奈温和总统吴山友因此辞职。

　　中国同缅甸的关系

　　一、双边政治关系

　　中缅两国是友好邻邦，两国人民之间的传统友谊源远流长。自古以来，两国人民就以“胞波”(兄弟)相称。两国于1950年6月8日正式建交。二十世纪五十年代，中缅共同倡导了和平共处五项原则。六十年代，两国本着友好协商、互谅互让精神，圆满解决了历史遗留的边界问题，为国与国解决边界问题树立了典范。长期以来，中缅坚持睦邻友好，在国际和地区事务中保持良好合作，双边关系稳步发展。

　　中缅领导人有着互访传统。刘少奇主席、周恩来总理、陈毅副总理等老一辈中国领导人都曾访缅，缅甸吴奈温主席、吴山友总统和吴貌貌卡总理等也多次访华。周恩来总理九次访缅和吴奈温十二次访华被两国人民传为佳话。

　　2001年12月，中国国家主席江泽民对缅甸进行国事访问，这是中国最高领导人首次访缅，在中缅关系史上具有里程碑意义。双方确定了农业、人力和自然资源开发、基础设施建设等重点合作领域，并签署了有关双边合作文件。此次访问为中缅传统睦邻友好关系在新世纪不断发展奠定坚实基础。

　　近年来两国高层互访团组还有：国务委员兼外长钱其琛(1993年2月)、国务院总理李鹏(1994年12月)、政协主席李瑞环(1995年12月)、国务院副总理吴邦国(时任，1997年10月)、国家副主席胡锦涛(时任，2000年7月)、国务院副总理李岚清(2003年1月)、国务院副总理吴仪(2004年3月)、全国人大常委会副委员长王兆国(2005年11月)、全国人大常委会副委员长李铁映(2007年1月)、全国人大常委会副委员长何鲁丽(2008年1月)先后访缅。缅方苏貌主席(1991年8月)、丹瑞主席(1996年1月和2003年1月)、貌埃副主席(1996年10月、2000年6月和2003年8月)、钦纽总理(2004年7月)分别访华。梭温总理三次来华出席在南宁举行的中国-东盟博览会(2004年、2005年2006年)，并应国务院总理温家宝邀请于2006年2月正式访华。“和发委”第一秘书长登盛访华(2007年6月)。2008年8月，缅总理登盛来华出席北京奥运会开幕式，并于同年10月来华出席第五届中国-东盟博览会。

　　2009年3月，中共中央政治局常委李长春、中国人民解放军总参谋长陈炳德先后访缅。4月，缅总理登盛来华出席博鳌亚洲论坛2009年年会。6月，缅“和发委”副主席貌埃应习近平副主席邀请正式访华。

　　二、双边经贸关系和经济技术合作

　　中缅经贸合作取得长足发展，合作领域从原来单纯的贸易和经援扩展到工程承包、投资和多边合作。双边贸易额有较大幅度增长。2008年，中缅双边贸易额达26.3亿美元，同比增长26.4%。2009年1至5月，双边贸易额为10.14亿美元，同比下降0.6%。中国对缅主要出口成套设备和机电产品、纺织品、摩托车配件和化工产品等，从缅主要进口原木、锯材、农产品和矿产品等。

　　承包工程与劳务合作：中方统计，截至2008年7月底，中国企业在缅累计签订对外承包工程、劳务合作和对外设计咨询合同额51.5亿美元，完成营业额34.5亿美元。

　　双边经贸协定：1971年中缅签署贸易协定，双方相互给予最惠国待遇。1994年，中缅两国政府签署《关于边境贸易的谅解备忘录》。1997年中缅两国政府签署《关于成立经济贸易和技术合作联合工作委员会的协定》。2001年中缅两国政府签署《关于鼓励促进和保护投资协定》。

　　三、其它领域的交往与合作

　　中缅两国外交部一直保持良好合作。1992年双方建立外交磋商机制后，已举行九次副外长级外交磋商。1998年1月，双方签署《中缅两国政府关于互免持外交和公务护照者签证协定》。1993年中缅就恢复互设总领馆达成协议，缅甸驻昆明总领馆和中国驻曼德勒总领馆分别于同年9月和1994年8月重新开馆。1997年3月两国签署《中缅两国边境地区管理与合作协定》，并就边境地区禁毒开展了合作。2006年5月两国签署《中华人民共和国政府和缅甸联邦政府关于禁止非法贩运和滥用麻醉药品和精神药物的合作协议》。

　　中缅文化交流历史悠久，两国建交后交往更加频繁。1960年，缅甸总理吴努曾率领由文化、艺术、电影等代表团组成的400多人大型友好代表团访华，1961年，周恩来总理率领530多人大型代表团回访缅甸，成为两国文化交流史美谈。近年来，两国在文化领域的交流与合作进一步加强，两国文化、历史、新闻、体育代表团交往不断。1996年1月，两国文化部签署了文化合作议定书。1994年和1996年，中国国宝文物佛牙舍利两次应邀赴缅供奉，受到了缅甸政府和各界群众的热烈欢迎。

　　两军关系稳步发展。近年来，两军领导人保持互访的势头，国防部长迟浩田(1995年7月)、中央军委副主席张万年(1996年4月)、总参谋长傅全有(2001年4月)、总参谋长梁光烈(2006年10月)、济南军区政委刘冬冬(2007年8月)、副总参谋长张黎(2008年10月)、总参谋长陈炳德(2009年3月)等军队领导人先后访缅。缅甸陆军司令丹瑞中将(1989年10月)、三军副总司令貌埃上将(1996年10月和2003年8月)、陆军参谋长丁吴中将(1994年11月和2000年4月)、三军总参谋长杜拉瑞曼上将(2002年12月、2007年1月和2008年12月)、第一秘书长兼防空总局局长梭温中将(2004年7月)等军队领导人分别访华。