山东部分重大建设工程档案不全、失真

　　山东省人大近日对全省重大建设项目档案管理情况进行了专题调研，结果发现，在我省重大项目建设过程中，重建设、轻管理，重技术、轻档案的现象仍然存在，部分重大建设工程档案不全、失真。

　　重大建设项目档案作为真实反映重大建设项目立项、审批、建设、竣工等过程的历史记录，是工程今后运行、管理、维护和改建的可靠依据。根据《档案法》和有关行政法规，依法进行建设项目档案验收，是建设工程竣工验收的必要条件。但是，省人大的专题调研发现，有部分项目建设单位档案意识薄弱，重视程度不足。个别地方片面认为工程建设是硬任务，档案工作是软指标，可有可无，或者是在需要验收时集中突击一下即可，忽视了档案工作与项目建设同步进行。有的地方没有把档案工作列入项目建设总体规划、项目招投标管理和合同管理。有的地方重点项目档案自检和验收申请工作的主动性不足，致使有些重点项目档案没有验收。

　　调研发现，有的档案库房人员混杂，进出随意，随时都有可能发生档案被盗、失火、水浸、信息外泄等安全事故。有的建设单位项目建设前期文件材料缺失，档案原件少，复印件多，文件材料散存于技术、施工人员手中，没有及时全部收集。有的归档资料及工程竣工图不准确，不清晰，无法真实反映工程建设实际面貌。还有个别施工、监理单位为应付项目档案验收工作，在验收前集中突击编制和整理项目竣工图及资料，形成了事后印文件、补手续、填数据等违规事实，造成部分项目档案内容失真。

　　省人大要求，要严格执行档案法律法规和标准规范，切实做到工程建设与档案收集同步进行。要督促建立项目档案工作的管理体制，不论是建设单位，还是施工单位、监理单位，都应明确管理机构、明确专职人员和岗位职责。要形成各部门密切配合，齐抓共管的良好局面，确保重大建设项目档案收集齐全，质量达到国家规范要求，杜绝人为因素造成图物不符、档案失真等违规行为出现。 记者 姜玉泰 报道