中美频繁“非正式”会晤开通沟通新管道

　　距离王岐山-盖特纳青岛机场会晤不过3天，中国外交部27日晚宣布，国务委员戴秉国近日将在海南省与美国国务卿希拉里·克林顿举行非正式会晤。

　　中国外交部发言人马朝旭表示，此次会晤经中美双方商定，双方在会晤中将“就中美关系和双方关心的问题交换意见”。

　　如此密集的“非正式”会晤在中美外交交往上实属罕见，特别值得注意的是两场“非正式”会晤的“主角”分别是中美间最高规格定期对话机制——中美战略与经济对话中两国元首的特别代表。

　　分析人士认为，这与近期亚太地区频繁举行的多边外交活动密切相关，也和此前已经证实的中国国家主席胡锦涛即将对美国进行国事访问的日程有关。

　　未来半个月，东亚领导人系列会议、20国集团首尔峰会、亚太经合组织领导人非正式会议将先后举行。

　　美国务院助理国务卿库尔特·坎贝尔表示，希拉里原本计划在结束东亚峰会后与戴秉国在河内会面，但因行程安排问题，最后美方决定接受中方建议，选在对双方都便利的地点海南会面。

　　对于近期频繁的中美交往，中国现代国际关系研究院美国所所长袁鹏认为：“这是中美关系发展越来越务实、机制性交流积累到一定程度的结果，说明两国关系变得密切，对中美关系发展有利。”

　　“正式会议需要提前安排好，形成机制。在发生重大或者敏感性问题时，非正式晤谈很有必要。有些问题在多边场合不好谈，而在非正式双边会晤时可以直接讨论双方感兴趣的问题，省去了繁文缛节。”袁鹏说。

　　据报道，美国总统奥巴马将于下月出访亚洲多国。分析人士指出，奥巴马政府近来频频向亚洲国家示好，显露出美方恢复和加强对这一地区影响力的意图。

　　同时，今年年初起，因美国对台军售、在人民币汇率问题上施压、多起贸易摩擦等问题，中美关系一时间有些磕磕绊绊。此外，美国中期选举将在11月2日举行，两党候选人竞相拿中国话题“说事”，也在中国公众中引发了不满的情绪。

　　在这样的背景下，双方开通了“非正式”会晤这样新的管道，既可以在重要多边会议前沟通情况、协调立场，也会就中美之间的问题交换意见。

　　“20国集团峰会将讨论下一步世界经济的重大问题；亚太经合组织领导人非正式会议上，各方将讨论亚太地区未来的发展战略。中美两国在此前沟通磋商很正常。”中国人民大学国际关系学院教授庞中英说。

　　从双边意义上讲，庞中英认为，希拉里·克林顿通过海南会晤也可以给亚太地区和世界传递一个信号：中美关系不像想象的那样“山雨欲来风满楼”，而是“可管理的、可控的”，双方可以通过沟通、交流解决问题。(王慧慧 王宇 张媛)