“劫贫济富”的荒谬与“标签福利”的不公

　　10月27日,深圳市人力资源和社会保障局公示了深圳市高层次专业人才第三季度住房补贴拟发放名单。在这份684人的补贴名单中,腾讯公司CEO马化腾、金蝶软件董事长徐少春,及华为、中兴、腾讯等公司多名高管赫然在列。(本报今日16版报道)

　　单看马化腾其人——日前公布的2010胡润IT富豪榜显示,马化腾位列第二,总资产达293亿元。向拥有巨额财富的马化腾等IT高管们发放住房补贴,其实是滥用财政资源,甚至是“劫贫济富”。

　　政府财政资源的使用应当以满足社会公共需要为财政分配的基本目标,前提是必须强调公平和效率。但深圳富人领房补,实际是将住房是所有人的一种基本福利保障,与政府如何激励社会优秀阶层混为一谈了,进而以身份标签式的福利待遇,恩赐给了那些有“人才”标签的人。

　　现实生活中,类似向富人发住房补贴的“劫贫济富”的荒谬比比皆是,屡屡传出的诸如开宝马住保障房等丑闻就是明证。目前,草根民众买不起房,却仍有某些部门大举建设“福利房”,公职人员可以凭借强权通吃,得到第二套、第三套房子;一些决策者处处为机关公职人员和事业单位利益着想,无论是“车补”“房补”,还是“热补”,总是将这些“高档人群”的口袋装得满满的。而老百姓的盘子却只有一个底儿。特别是一些机关单位发放“车补”后,仍安排通勤车辆接送机关事业单位人员上下班,“车补”其实就是变相发钱而已。

　　而与此相对的是,同是纳税人的农村居民、个体工商户、进城民工及灵活就业者等公民,却享受不到住房货币补贴等方面的公共福利——民众的权益和国家福利制度完全由政府部门主导,而民众没有机会参与福利制度的公共选择,其结果既不合理,也不合乎民意。

　　我们承认社会千差万别,阶层客观存在,“均贫富”的思想已不足取。但举着社会公平正义旗帜的政府,必须要以“好的经济学”和执政智慧,在制度层面保障社会的公共正义,维持社会生态的平衡,即让富人有机会获取更多财富的同时,也必须兼顾穷人分享社会经济发展的成果。

　　如果制度设计隐含着某种不公平,而穷人的话语权又很微弱,这显然会埋下“仇富心理”的种子——社会富人、官员富人、单位富人享有的便利和特权,就会惹怒公众,进而使公众内心焦灼、忧虑。

　　当然,对于深圳高层次人才享用更多社会资源,公众其实并不是全然充满敌意。而是不满于政府直接以社会标签而非个体的实际需求,来划分基本的公共福利资源。住房资源是公民居住权的基本保障,每个人都拥有政府保障的平等权,但如果厚精英而薄百姓,这与公共福利应“坚持效率优先,兼顾公平的原则”相去甚远了。

　　同样,社会公共福利分配正义没有整体推进,只是一小部分人的享受,社会公平和正义就无从谈起,而代价将是损害政府的公信力。

　　沈峰(新疆 职员)