"史上最冷一周"引追问 民意为何撬不动看天供暖？

　　“目前市区气温已经连续‘破零’，但供暖日期却定在11月1日，为什么要等到天气转暖才供暖？‘看天供暖’何时能落实？”10月26日中午，家住兰州市团结新村的居民周海生拿着温度计对记者感叹。

　　此时是13时，应该是一天中气温最高的时候，但兰州街道两旁树杈上昨夜的残雪未消，天空依然阴霾，预示着寒潮仍将继续。周海生的温度计上显示：此时的室外气温仅有4℃。而他家里的温度，也仅有12℃。“晚上，室外的温度降到0℃以下，屋里开着电暖气还冻得人瑟瑟发抖。”周海生说。

　　从10月24日开始，近5年来同期最强的寒潮天气袭击新疆、宁夏、甘肃、青海等地。这股强冷空气所到之处，多地出现降雪，部分地区还出现了大到暴雪天气。兰州是这股强寒潮的必经之地，曾连续几天遭遇罕见的雨雪交加。据兰州中心气象台的统计和分析，受这股冷空气的影响，将连续5天时间最低气温跌至0℃以下，到31日低温才能逐步恢复到0℃以上，到11月1日后才会逐步回暖。

　　“这是史上最冷的一周。”周海生感叹说。当然，他并不是说这一周的实际气温“史上最低”，而是指气温骤降而供暖迟迟未到。

　　实际上，许多兰州市民近日纷纷致电有关部门，呼吁“看天供暖”。当地媒体也刊发了不少报道，呼吁提前供暖。

　　10月26日，兰州市政府通过当地媒体公布了今年的供暖方案：今冬供暖因天气状况提前至11月1日开始，整个供暖期至2011年3月底结束，供暖期为5个月时间。同时，兰州市政府在财政困难的情况下，预支1500万元用于今冬供热亏损补贴、管网维修和应急保障等。

　　按照以前的供暖方案，兰州的供暖期将从11月5日开始。提前5天供暖，政府还拿出了1860万元的供暖补贴，这本应该成为寒潮中的“暖讯”，但记者采访了解到，一些市民对此仍有不解。

　　早在10月中旬，兰州市供热办就曾表示，大多数供热站储煤工作和供暖的前期准备工作已全部完成，随时可以向住户供暖。国电兰州热电公司负责人也曾公开表态：何时供暖必须由政府统一安排。

　　由于气温骤降，兰州地区许多幼儿园、学校、养老院对供暖的要求最为迫切。兰州城关区东岗小学校长李华说：“供热部门应该‘看天供暖’，或者提前给幼儿园、学校、养老院等特殊人群供暖。”但是由于都是联片供热，给部分建筑和特殊人群提前供暖根本不可能。

　　由于气温下降，感冒的市民也骤然增多。甘肃省中医学院附属医院的内科专家卢介民说：“室外气温5℃以下、室内气温16℃以下如果还没有供暖，感冒人口就会大面积增加。”

　　寒潮紧逼，市民期盼提前供暖，供热企业也准备就绪，财政补贴政策也已经出台，但是“看天供暖”却迟迟不能落实，原因何在？

　　兰州雁滩一家供热企业负责人解释说：“关键是收费问题，多供热的几天如何收费，需要政府提前出台收费政策，供热企业不能做赔本生意。”他认为，所谓“遇到寒流启动应急预案提前供暖”只是一句空话，气温虽然下降了，但没有接到政府的供暖通知，谁都不会提前供暖。即便接到供暖通知，也得有好几天的时间预热锅炉。所以，即使26日接到通知开始预热锅炉，也要到11月1日才能正常供暖。

　　市民周海生认为，不能“看天供暖”，折射了有关部门行政效能低下。寒潮袭来，供热部门才开始向主管部门申请，然后研究开会，再形成决定、下发供暖通知，等到供热企业开始预热准备，再到实际供暖，天气最冷的一周已经过去了。“只有形成刚性的民意表达机制，让政府有关部门把民生冷暖放在首位，及时回应市民的供热要求，‘看天供暖’才能落到实处。”他说。本报记者 康劲