广州日报：“人均慈善水平低”背后的真问题

　　民政部日前发布的《慈善蓝皮书》指出，去年我国社会捐赠量达332亿元，占GDP的比例仅为0.01%，而美国则为2.2%，目前中国人均捐款仅为25元。(11月3日《新京报》)

　　中国慈善水平远远落后于世界是一个不争的事实，但若以“人均慈善”进行表述的话，便容易转移公众的视线，直至掩盖了慈善问题的本质。正如温家宝总理所言：“一个很小的问题，乘以13亿，都会变成一个大问题；一个很大的总量，除以13亿，都会变成一个小的数目。”我们的慈善不管以怎样的增速成长，只要被除以13亿这样的超级分母，也都将变得微乎其微了。同样，面对那些人均面积严重超标的豪华办公楼，以及凝聚着诸多腐败因子的形象工程，只要以13亿“人均”一下，就非但没了问题，说不定也一样会得出“中国最低”的另类结论来。

　　那么，我们的慈善落后于世界的原因究竟在哪里？首先，慈善机构成长土壤严重板结，导致各类慈善基金会无法自然生长，比如前些时“壹基金”遭遇的生存尴尬。以美国为例，2009年各类基金会达到了75595个，资产总额达5834亿美元，而中国只有1800个，资产规模更是惨不忍“比”。其次，中国慈善机构的公信力不足，消减了公众参与慈善的信心或积极性。再者，一些地方官员出于自身政绩因素，常常利用权力等有形之手对慈善搞行政干预，使得“被慈善”的现象层出不穷，也影响了慈善事业的健康发育。

　　显然，“人均慈善”水平再低，板子也不应打在公众的屁股上。(牧野风)