高新技术广泛应用 国防成为不断放大安全课题

　　上世纪末以来，在以计算机和互联网为核心的高新技术群的强力驱动下，人类社会开始加速由工业时代向信息时代迈进。时至今日，虽然所处阶段不同，发展水平各异，但世界的主体已经不可逆转地跨入了信息社会的大门。

　　时移需要法变。在信息大潮扑面而来的今天，不管人们愿意或接受与否，建立在工业革命基础上的，以传统的领土主权为目标，以物质和能量为支撑，以专业分工为路径、以规模和数量为诉求的旧式国防建设，正在而且必须接受信息时代的洗礼和挑战——从目的作用，内容形式到方法手段上进行与时俱进的变革。“探寻信息时代的国防建设”这个栏目，正是在这样的背景和思考下推出的。我们衷心希望这个栏目能够抛砖引玉，让更多的读者将目光从国防的“用”投向国防的“建”，特别是信息时代的建设上来。毕竟，建是用的前提和基础，只有建好才能用好。

　　国防，简而言之，就是国家的防务，就是维护国家安全，保护国家的生存权和发展权不受侵害。在传统观念里，人们常常将国防等同于军队和战争。其实从工业时代开始，国防就已不只是军队与军队在战场上的厮杀，而是国家与国家之间的整体对抗，是政治、经济、军事、外交、科技、自然、地理等等综合而成的“大国防”。正如鲁登道夫在《总体战》一书中所说：“在当前的战争中，哪些属于陆海军的范围，哪些属于人民的范围，已难以区分。”随着信息时代的到来，国防这种不断增大的内涵和外延又有了更强的增进动力和势头，国防之“大”，正以超出人们预想的加速度膨胀和扩散着。

　　各个领域的相互渗透，使国防的综合性特征更加凸显

　　步入工业时代后，国家间的争夺从以往的人口和土地为主转向资源和市场为重。适应这种变化，国防的目的也扩展到了保护或增大本国的资源和市场。国防的手段就是通过建立并使用大规模的机械化军队或攻城略地，或坚守城池，以达到既定的战略目标。而机械化战争是消耗非常惊人的战争，必须以国家的雄厚资源为支撑。以第二次世界大战为例，美国伤亡111.1万人，苏联伤亡2700万人，全世界直接军费开支11170亿美元。可以说，战争的胜负在很大程度上依赖于强大的经济实力、雄厚的物质资源和充足的人力资源。因此，在工业社会中，各个国家已不可能再单纯依靠军事力量保护自身安全，国家间的战争必须依托于整个国家资源展开。在这一时期，国防成为以军事对抗为基本手段，以政治、经济、文化等各个领域的力量为支撑的综合性国防。

　　信息时代，国家政治、经济、军事、科技、文化等各个领域相互交织渗透，联系更加密切，形成一个有机整体，一个领域产生危机，往往会牵一发而动全身，波及其他领域。例如，1997年的东南亚金融风暴本是一起经济安全事件，但其结果却是东南亚国家的主权受到了严重侵蚀。金融风暴发生之前，东南亚一些国家通过各种途径向西方世界借入大量的优惠贷款，这些优惠贷款支撑了这些国家的经济繁荣。在正常情况下，只要这些国家的货币与美元的汇率保持稳定，经济就可以平稳运行。但是国际关系中最主要的一个法则就是丛林法则，西方国家通过货币战争，使东南亚国家的币值大幅下跌。货币贬值的幅度有多大，这些国家的债务额度就有多大，从而陷入沉重的债务危机，引发东南亚金融风暴。这些国家不得不向西方国家求援，以缓解本国的经济危机。西方国家则借机提出非常苛刻的条件，如韩国获得美国援助的条件是，韩国必须允许美国在其国内建立银行分支机构，外国公司可以拥有上市公司的股份从26%上升到50%，韩国企业必须使用国际会计原则，金融机构必须接受国际会计事务所的审计。这些国家在本国经济危机压力下，不得不接受这些苛刻的条件，主权受到了严重侵蚀。

　　由此可见，信息时代，各个领域高度融合和相互渗透，使国防的综合性特征更加凸显。首先，国家安全具有更强的综合性。军事、政治、经济、科技和文化等领域的安全息息相关，一个领域的安全，会迅速波及其他领域的安全。其次，国防手段具有更突出的多元性。由于各个领域高度融合，维护国家安全利益也就不只是通过军事手段，而是可以多种手段并用。像西方提出的所谓“总体持久型战略”，就是意在“以武力战、政治战、经济战、思想战等为要素，并使之成为一个完整体系加以综合使用”。再次，国防力具有更明显的综合性。国防力是一个国家维护安全利益的实力。由于国防手段的多元性，国防力不仅取决于传统的军事力量，还取决于政治力、经济力、科技力等，成为各种因素综合作用的结果。

　　高新技术的广泛应用，使国防的涉猎空间不断放大

　　人类社会早期，陆地是基本的生活空间，国家与国家间的争夺主要是在陆地领土上展开，陆地成了国防的第一维空间。进入工业时代，人类对海洋的依赖不断增大，海洋安全直接危胁到一个国家政治、经济等多方面安全。海洋对一个国家的生存和发展，起着越来越重要的作用；围绕海洋的争夺与控制不断加剧，海洋随之成为国防的第二维空间。之后，随着航空技术的发展，制空权成为战场争夺的重点，天空成为国防的第三维空间。进入后工业时代，随着航天技术的发展，国家间的争夺从天空进入太空，太空成了新的制高点，遂成为国防的第四维空间。

　　信息时代，信息技术渗入社会政治、经济、军事各个领域，成为社会生产生活的重要组成部分，信息空间也随之成为国防的第五维空间。通过实施网络攻击，可以窃取对方大量政治、经济、军事情报，使其经济、军事信息系统遭受破坏，经济活动陷于停顿，社会发生混乱，作战指挥系统失灵，在战争中失去主动权。敌对双方还可以通过网络展开公共外交，进行宣传、政治和文化颠覆、媒体欺骗或干扰，从而威胁一个国家的政治安全。为此，美国专门成立了网络战司令部，负责协调军方防御和应对网络攻击的任务。

　　信息成为国防的第五维空间，将会对国防产生重要的影响。首先，信息力将成为国防力的重要组成部分。因为强大的信息力是信息空间争夺战的支撑，谁拥有信息力的优势，谁便能够夺得信息空间的优势。谁夺得信息空间的优势，谁就可以为其他空间的争夺创造良好的条件。其次，国防的内容有了新的变化。除了传统的军事安全、政治安全和经济安全之外，科技安全、文化安全、信息安全等也成为国家安全中不可忽视的内容。再次，国家安全赖以存在的基础也在变化，从原来的国土、资源、军队等有形的东西为主，转变到以信息和知识等无形的东西为重。最后，从国家战略的高度上讲，信息安全是信息革命成败的关键，是信息社会可持续发展的保障。信息社会没有信息安全作为免疫系统，就不能保证信息的有效性，就无法使信息转化为生产力、战斗力。

　　国家间联系更加紧密，使国防的作用范围更加广泛

　　工业时代，人类社会已突破地域的限制，在全球范围内联为一体。正如马克思所说：“资产阶级由于开拓了世界市场，使一切国家的生产和消费都成为世界性的了。”在国防领域，这种联系主要表现为，弱国为反对世界列强在殖民地掠夺资源、扩张市场、统治异族而展开的反侵略战争，以及原有的老牌资本主义国家为了巩固既得利益，与新兴国家为争夺主导权而展开的争霸战争。在这一时期，国家的利益限定在一定的疆域范围内，即使是世界列强，也是通过一定的地理空间划分自己的势力范围。只要保护好自己疆域范围内的利益，便可以保护好国家的安全。

　　信息时代，全球化更加深入，国家与国家之间的关系更加紧密，世界已经形成了一个有机整体。世界性分工代替了传统的国际分工，资源在全世界范围内配置；贸易的自由化不仅在地域上覆盖了世界大部分国家和地区，在内容上也从传统的商品贸易扩大到服务贸易；大规模的国际资本流动，使得对外直接投资增长率大大超过世界国民生产总值的增长率和对外贸易增长率；金融机构和金融交易日益超越国界及货币差异；跨国公司的迅猛发展，使生产日益全球化，传统的国与国之间的分工结构正在瓦解，代之以跨国公司的全球性生产。世界已形成了你中有我、我中有你的局面，任何国家的生存和发展都离不开其他国家。温家宝总理曾经说过：“中国的发展离不开世界，世界的发展也同样离不开中国。”国家的利益已不再局限于本国疆域范围内，而是遍布于全球。

　　以保护国家利益为根本职能的国防，其作用范围自然也要在不断扩展和放大，以致拓展到全球。“管好自己的门，看好自己的人”，在本国疆域范围内谋划国家安全的传统国防思维和路数显然已经过时了。(军事科学院研究生部 杨高明）